

他們,影響你的生意和生活
在2013年,中國政府定調全面深化改革,與之相隨,中國經濟正式步入“新常態”。
我們一般會通過一些關鍵的宏觀經濟指標來描繪中國經濟新常態:經濟增速放緩;通貨膨脹率相對較高;資產價格上升壓力減弱。這正是2013年的中國經濟。過去一年,中國GDP增速7.7%,維持在合理區間;CPI漲幅2.6%,與去年持平。出口企穩增長但對GDP貢獻依然為負,內需消費受制于收入增速持續疲軟,盡管歐美經濟已有復蘇跡象,但中國經濟的內生動力依然欠奉。
從目前各方面釋放的信息來看,2014年中國經濟政策核心有望圍繞改革創新進行,經濟總基調繼續穩中求進。前行在“新常態”路上的中國經濟,如何走得更穩?事實上,在中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定中,多項改革被提及,其改革具體措施如何,何時出臺不僅成為各方關注焦點,也將是中國經濟前行的最大動力。
這意味著,2014年,中國的政策制定者們將會受到更多關注。各部委的決策者們無疑身擔重任——他們的智慧與決心把控著政策和制度的變遷,也影響著中國經濟方向。今年,我們第九次推出“他們,將影響你的生意和生活”專題,對22個部委的2014政策要點進行梳理。我們期望,我們和決策者都可以把準中國經濟脈搏。
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國家發展和改革委員會主任 徐紹史
2014年是改革年。世情黨情國情正在發生深刻變化。國內經濟穩中向好的基礎還不穩固,經濟下行壓力依然存在,穩中有憂、穩中有險。堅持底線思維,遠近結合,綜合施策,保持經濟社會平穩發展。”
核心關注
國家發改委正式組建11年后,首次將新一年定義為“改革年”。這既可以視為是中國經濟領域改革的權重部門對外界“只發展不改革”的回應,又可以理解為決策部門在為中國經濟轉型注入新動力。
2014年政策掃描
大幅壓縮用于一般競爭性企業項目投資,適當減少可利用社會資金的經營性基礎設施投資,停止建設樓堂館所等投資,壓縮小型分散投資,重點支持全局性、基礎性、戰略性的重大項目
政策點評
與以往幾年相比,國家發改委2014年工作重點變得更加宏觀,對具體市場行為的干預和調控明顯減少。諸如企業補貼、網絡消費、蔬菜物流等問題的調控和部署不見了,取而代之的是新型城鎮化、區域協調發展、社會基本公共服務等大政策和大事情。這一變化是可喜的,政府對市場的細枝末節管得越少,意味著企業的自主權越大。政府對大政策和大事情的規劃做得越好,社會預期也就越穩定。政府加強監管和公共服務,企業著力創業和商業發展,這是中國經濟要想依靠內生力量實現轉型升級的第一步。
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農業部部長
韓長賦
千方百計促進糧食生產穩定發展、使糧食產量保持在11000億斤以上,千方百計促進農民收入持續較快增長、使農民收入增幅保持在7.5%以上。

交通運輸部部長 楊傳堂
加快發展綜合交通是適應全面建成小康社會的必然要求,是加快轉方式調結構、提質增效升級的重要內容,也是推進交通運輸可持續發展的必由之路。

商務部部長
高虎城
我們對所有自貿區都持開放態度。我們認為它是多邊貿易體制的補充,而不是替代多邊貿易體制。我們對有利于區域投資和貿易便利化的自貿區的安排都持開放態度。
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國土資源部部長 姜大明
必須堅持最嚴格的耕地保護制度,嚴防死守耕地紅線,確保國家糧食安全;必須堅持最嚴格的節約用地制度,節約集約用好土地,確保新型城鎮化和新農村建設健康發展。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新
2014年要保持調控政策連續性和穩定性,執行好既有調控措施。更加注重分類指導,房價上漲壓力大的城市要從嚴落實各項房地產調控政策和措施,增加住房用地和住房有效供應。 【詳細內容】

國家能源局局長 吳新雄
全國能源系統要千方百計優化能源結構布局,加大力度推動能源改革創新,保持能源形勢總體平穩,能源效率進一步提高。
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國務院國有資產監督管理委員會主任 張毅
著力在積極發展混合所有制經濟、完善現代企業制度、完善國有資產管理體制等事關國資國企改革全局的重大問題上下功夫。

教育部部長
袁貴仁

文化部部長
蔡武
前文化體制改革已進入攻堅期和深水區,文化體制改革要更加注重改革的系統性、整體性、協同性,要進一步明確文化體制改革的中心環節和重點任務,加快體制機制創新。
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人力資源和社會保障部部長
尹蔚民
圍繞“民生為本、人才優先”工作主線,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿于就業、社會保障、人才隊伍建設、人事制度改革、工資收入分配和勞動關系調整的各個環節。

國家安全生產監督管理總局局長 楊棟梁
2013年各地區、各部門和各單位認真學習貫徹中央的決策部署,全國安全生產工作取得積極進展和明顯成效。未來要堅持安全發展,強化紅線意識,勇于改革創新,重抓預防治本,促進安全生產形勢持續穩定好轉。

中國人民銀行行長 周小川
堅持穩中求進工作總基調,以改革創新統領中央銀行各項工作,繼續實施穩健的貨幣政策,不斷完善調控方式和手段,增強調控的前瞻性、針對性和協同性,大力推動金融改革,切實維護金融穩定,提升金融服務和管理水平。
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國家外匯管理局局長 易綱
我國國際收支平衡的基礎還不十分牢固。通過資本管制來緩解收支失衡的空間越來越窄,短期內雖仍有效,但長期實行,效果會減弱,影響正常的貿易和投資活動。

國家統計局局長 馬建堂
統計人的使命就是要確保所生產和發布數據的真實性,這是統計工作的本質和核心。改革創新本身不是目的,但它是提高數據質量最為重要的手段和方法。

中國證券監督管理委員會主席 肖鋼
推進監管轉型是證監會貫徹落實黨中央、國務院部署必須要完成的任務,是資本市場改革創新的內在要求,是順應時代發展潮流的必由之路。
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中國銀行業監督管理委員會主席 尚福林
堅持穩中求進的總基調,著力深化改革開放,著力改進金融服務,著力防范金融風險,切實提高銀行業運行效率和服務實體經濟能力。

中國保險監督管理委員會主席 項俊波
這幾年,我們在推進市場化改革方面取得了一些成效,但距離市場在資源配置中起決定性作用還有差距。


