關鍵是要堅持依法征稅，堅決不收“過頭稅”，認真落實各項稅收優惠政策。當地方提出不切實際的稅收收入指標時，要及時向上級稅務機關報告，上級稅務機關要為基層稅務機關依法征稅撐腰。

——國家稅務總局局長王軍在2013年12月26日全國稅務工作會議的講話

埒核心關注埒

2013年稅務征管部門對于稅收稽查的力度在加大，土地增值稅也將媒體、房地產商放在了風口浪尖之上。未來，在國稅總局同OECD（經合組織）簽署《多邊稅收征管互助公約》的基礎上，國稅系統會加大反避稅的稽查，對高端收入群體和高端消費品的稅收征管會更加嚴格，而2014年的經濟形勢變化也將繼續影響稅收征管的嚴厲程度。在這種情況下，如何繼續推進依法征稅工作，防止“過頭稅”成為擺在稅務部門面前的一道考題。

埒2014年政策掃描埒

■電信業、建筑房地產業以及金融業將成為營改增繼續推進以及需要攻克的堡壘

■消費稅的改革，加強對高端消費品的稅收征管

■加大國際避稅的監管力度，進一步完善國際稅收管理體系，抓緊落實實施《多邊稅收征管互助公約》涉及的國內法修改工作。

■加強與財政部等有關部門的協同設計稅制改革總體方案和分項、分步實施方案。

■認真落實企業年金和職業年金個人所得稅遞延納稅、擴大研發費用稅前扣除范圍、治理大氣污染、鼓勵居民消費、支持棚戶區改造、推動上海自貿區發展、擴大國家自主創新示范區先行先試政策實施范圍等稅收措施

■加強對于高收入者，特別是股權轉讓、股息收入等高收入的征管工作

■健全依法行政重大基礎性制度，研究建立稅務系統法律顧問和公職律師制度，繼續開展依法行政綜合績效考核試點，推進法治稅務示范基地建設，推進稅收征管法修改工作，完善稅務部門規章和稅收規范性文件清理、合法性審核以及備案審查制度。

■加大小微企業發展政策支持力度，完善促進就業創業、企業重組與股權投資、支持走出去、服務外包等方面稅收政策

■明確孵化器和大學科技園一攬子稅收優惠政策

埒政策點評埒

未來，國稅總局會更加注重完善反避稅、非居民稅收管理、“走出去”稅收管理、國際稅收征管協作四大機制，加強跨境稅源管理，積極應對稅基侵蝕、利潤轉移的形勢。

2014年，國家稅務總局最重要的工作還是營改增，而在經濟發展放緩的情況下，還會繼續加大對虛開增值稅專用發票和騙取出口退稅違法犯罪的打擊。同時反避稅未來也將會有更大的力度。但凡此種種，最重要的一點是，要做到依法征稅，防止經濟形勢不好情況下的“過頭稅”，同時還要建立和完善包括房產稅、環保稅、遺產稅各種征稅的法律法規，真正做到依法征稅。

——杜濤（本報記者）