這幾年,我們在推進市場化改革方面取得了一些成效,但距離市場在資源配置中起決定性作用還有差距。當前的改革重點是,深化費率形成機制改革,推進資金運用體制改革,推進市場準入退出機制改革。
——1月21日,中國保監會主席項俊波在出席2014年全國保險監管工作會議時指出
埒核心關注埒
今年是我國全面深化改革的第一年,也是推進保險監管現代化的關鍵一年。保監會在今年會繼續按照放開前端、管住后端的改革方向推進壽險、車險費率市場化和松綁險資資金運用,不過,滿期給付和退保風險、償付能力不足風險、流動性風險,及資金運用風險也是需要保監會加以注意的。
埒2014年政策掃描埒
■在巨災保險、農業保險、商業養老和健康保險、責任保險等領域取得新進展
■深化費率形成機制改革,擴大壽險領域費率市場化的范圍
■完善市場化的商業車險條款費率形成機制
■繼續推進資金運用體制改革,進一步放開投資領域和范圍
■繼續推進市場準入退出機制改革
■推動《保險法》和《交強險條例》修訂,加快研究制定《巨災保險條例》,加快建立健全市場準入退出、治理理賠難和銷售誤導、網絡保險、資金運用等關鍵監管環節的規章制定工作
■探索負面清單模式下的監管方式,擬定保險業進一步擴大開放的方案
■推進“第二代償付能力監管制度體系”建設
埒政策點評埒
讓8.3萬億保險資產“活”起來無疑是項俊波要下的一盤大棋。他給2014年中國保險業勾勒出三大改革重點:深化費率形成機制改革、推進資金運用體制與市場準入退出機制改革。
這一年,可以期望的2014年政策亮點有:啟動分紅險、萬能險費率形成機制、年底前力爭實現人身險費率形成機制的全面市場化、進一步放開投資領域和范圍、把更多選擇權交給市場主體、推進資金運用監管比例改革等。
不過,處于轉型升級關鍵時期的保險業,需防范四種“高壓紅線”風險。如系統性區域性、壽險滿期給付和退保、償付能力不足、流動性、資金運用等風險。
——歐陽曉紅(本報記者)

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