經濟觀察網 記者 李娟 2013年4月16日上午，由《中國文化報·文化財富周刊》主辦、北京市華稅律師事務所承辦的“首屆文化產業資本運營財稅與法律高峰論壇”在京召開。此次論壇探討了財稅政策扶持促進文化產業發展、文化企業在改制及融資過程中如何規劃稅務等議題。據悉，該論壇為文化經濟界首個財稅與法律類專業論壇。

“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的宏偉目標，需要加強稅收政策與文化產業發展理論之間的對接，對實務研究尤為重要。”中國文化傳媒集團黨委書記劉杰在論壇開幕致辭中說。本屆論壇正在這樣的背景召開，加強了學術理論界與文化企業家之間的對話。

中共十七屆六中全會明確指出，“十二五”時期將推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。而文化產業的發展與繁榮離不開政府稅收政策的促進與扶持。我國文化體制改革以來，出臺了多項稅收優惠政策，形成了比較完整健全的文化產業稅收扶持政策體系，在文化企業轉企改制、文化企業上市融資和文化企業走出去等方面起到了明顯的促進作用。但是隨著我國文化體制改革進入深水區，文化產業進入黃金發展時期，業界期待，財稅政策支持文化產業的力度進一步加大。此外，專家指出，文化企業也應加強提升自身的稅務規劃能力，充分了解國家政策和法律，以應對稅務調整而帶來的風險。

本次論壇分為兩大階段，第一階段為文化產業資本運營宏觀稅收、法律政策解讀；第二階段為文化產業資本運營財稅與法律實務解讀，旨在優化文化企業資本運營中稅務規劃，降低潛在法律風險。

在第一階段，著名財稅專家、財政部財政科學研究所賈康教授，從稅收政策如何促進文化產業發展的機理出發，提出了包括將文化事業建設費合并到類似城市維護建設稅之類的稅種、出臺鼓勵原創的稅收政策、擴大“營改增”試點范圍等十三項促進文化產業發展的稅收政策建議。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授呼吁文化產業稅收政策應該進行頂層設計，并提醒要關注文化產業國際稅收競爭。

原國家稅務總局稅務出版社總編輯、中國稅務學會學術委員賈紹華教授，著名文化產業專家、北京大學文化產業研究院副院長陳少峰，中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉教授等知名學者也相繼對文化產業宏觀財稅及法律政策進行了深刻的剖析。

論壇第二階段，主題為“文化產業資本運營財稅與法律實務”。北京華稅律師事務所主任劉天永律師著重介紹文化企業并購重組及投資中的稅務規劃，根據大量的實務經驗，劉天永博士指出在企業重組中通過申請特殊性稅務安排的政策，可以實現延遲納稅、節約大量現金流的目標。在投資過程中，應關注投資地點、投資模式的選擇與規劃，可以大大降低文化企業的稅務成本，減少稅務爭議風險。華稅律師事務所稅務律師魏志標則建議科技類文化企業應該積極主動的用好用盡目前的稅收優惠政策，并做好備案工作，同時針對文化企業上市過程中稅收依賴、歷史遺留稅務問題等稅務風險進行剖析。漢坤律師事務所智斌律師則圍繞改制及上市中的法律問題進行剖析，陳漾律師則對境內外的上市成本及法律風險進行了比較。