2012年是美國“重返亞洲”的“試驗”之年,世界沒有毀滅,美國的戰略調整還會繼續。戰略再平衡的本質是美國重新布局歐亞大陸,維持在歐亞大陸棋局上的主導地位,這也是美國自第二次世界大戰以來的首要戰略目標。
再平衡的核心在于將美國的力量與資源從中東地區轉移到東亞地區,海軍力量則從大西洋偏向太平洋。戰略再平衡也可以稱為“重返亞洲”,美國自19世紀末占領菲律賓以來就沒有離開過亞洲,重返意味著加強對亞太地區的控制力。在印尼生活過的美國總統奧巴馬上任之后便宣稱要當“太平洋總統”,而國務卿希拉里成為在“飛行時間”最長的國務卿。
為實現戰略再平衡,美國可謂多管齊下:強化與東亞國家的軍事同盟關系;以TPP來對抗東亞地區的FTA;強調民主、人權在外交中的作用。從目前來看,軍事這一管道起到了一定作用,2012年中國周邊的領海爭端為美國"重返"提供了可乘之機。中日韓FTA談判如期舉行,東盟在2015年實現零關稅,這意味著東亞地區在經濟上的自主性強化,美國的TPP雷聲大,雨點小。
在既有資源有限的情況下,再平衡戰略需要與戰略收縮同時進行,需要承認美國相對衰落的事實。由此可見,美國“重返亞洲”并非洪水猛獸。(孫興杰/文)
