12月8日，國際貨幣基金組織上海中心正式開業。此舉是上海國際金融中心建設的里程碑，標志著中國深度參與全球金融治理邁入制度化、常態化的新階段。

6月18日，在2025陸家嘴論壇開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝宣布了八項金融開放舉措，政策覆蓋金融基礎設施、跨境投融資、結構性貨幣政策創新等領域。這八項政策傳遞出我國金融治理邏輯深刻轉型的強烈信號，從側重流量、通道和市場準入的“要素開放”階段，邁向圍繞規則設計、制度保障的“制度型開放”階段。

今年以來，金融管理部門出臺多項開放措施，推動內地與香港快速支付系統實現互聯互通，取消港澳金融機構入股保險公司總資產規模要求，推出深化跨境投融資外匯管理改革一攬子措施……總的來看，我國金融業高水平開放穩步拓展，金融體系競爭力持續提升。

拓展金融市場互聯互通

今年以來，金融管理部門有序推進金融服務業和金融市場高水平開放，拓展金融市場互聯互通，優化滬深港通、債券通、互換通機制，便利更多投資者投資我國金融市場，提高金融市場國際化水平。

2017年和2021年，債券通“北向通”和“南向通”相繼開通，為兩地投資者投資彼此債券市場提供了便捷通道。2025年，進一步優化“南向通”機制，延長結算時間，便利購買多幣種債券并拓展內地投資者范圍。數據顯示，截至2025年8月末，來自全球近80個國家和地區近1170家境外投資者進入我國債券市場，總持債規模約3.9萬億元，較“債券通”開通前增長了近4倍。在全球排名前100的資產管理機構中，已有80余家進入中國債券市場。

9月26日，中國人民銀行、中國證監會、國家外匯局聯合發布公告，支持可在中國債券市場開展債券現券交易的境外機構投資者開展債券回購業務。業內專家認為，進一步支持各類境外機構投資者開展債券回購業務，不僅有利于滿足市場需求，進一步增強人民幣債券資產吸引力，也有利于優化合格境外投資者制度，鞏固提升香港國際金融中心地位，助力在岸離岸人民幣市場協同發展。

在“互換通”方面，2025年，允許境外機構使用“債券通”債券繳納“互換通”保證金，延長合約期限，延長利率互換合約期限至30年，滿足市場機構多樣化風險管理需求。同時，還增加合約品種，擴充報價商隊伍并提高交易限額。數據顯示，截至2025年8月末，“互換通”累計成交名義本金8.2萬億元，較上線初期增長9倍，充分印證了機制的有效性。

在推動內地與香港跨境支付效率和服務水平提升方面，2025年6月上線的跨境支付通，為兩地居民實時小額跨境匯款開辟了“高速路”，有效提升了匯款效率，便利了兩地居民日常生活。根據香港金管局公布的數據，截至2025年7月末，“跨境支付通”共處理超70萬筆匯款，其中，北向支付約20萬筆，南向支付約50萬筆，雙向匯款涉及總額逾40億元。

在市場準入方面，3月1日起，港澳金融機構入股內地保險資產的門檻限制正式取消；6月，友邦人壽、荷蘭全球人壽獲批籌建外資獨資保險資管公司，西班牙桑坦德銀行深圳分行獲批籌建；10月，北京法巴天星財產保險股份有限公司獲批開業……總的來看，今年以來，我國金融業對外開放蹄疾步穩。

數據顯示，目前，全球前50大銀行有43家在華設立機構，40家最大的保險公司半數已進入中國。與此同時，中資機構已在全球70多個國家和地區開展業務，形成了雙向開放的良性循環。

人民幣國際影響力進一步增強

近年來，金融管理部門統籌推進人民幣清算行布局優化、離岸人民幣市場發展、雙邊本幣互換、重點企業領域地區人民幣使用、境外主體人民幣融資取得積極進展。人民幣成為我國第一大跨境收付幣種、全球前三大貿易融資貨幣和支付貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子中的權重位列第三。

目前，人民幣國際影響力進一步增強。數據顯示，2025年9月末，國際清算銀行（BIS）發布的三年一度全球外匯市場調查報告顯示，人民幣繼續保持全球第五大交易貨幣地位，人民幣全球交易份額占比8.5%，較2022年上升1.5個百分點，是全球占比增幅最大的貨幣。

雙邊本幣互換在維護全球金融穩定、提供流動性支持、支持雙邊貿易和投資等多方面發揮著積極作用。值得關注的是，今年以來，中國人民銀行與多個境外央行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協議，人民幣“朋友圈”持續擴大。記者了解到，截至目前，中國人民銀行與32個國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協議，基本覆蓋了全球六大洲重點地區的主要經濟體。

深化外匯領域改革開放

2025年以來，國家外匯局堅持金融服務實體經濟根本宗旨，持續推進跨境貿易和投融資便利化，加大高質量外匯政策供給，助力經濟平穩運行，推出了一攬子深化跨境投融資外匯管理改革一攬子措施政策舉措。

為穩步擴大金融高水平雙向開放，更好發揮合格境內機構投資者（QDII）制度功能，國家外匯局在6月份發放了30.8億美元的QDII投資額度。業內專家認為，在外匯市場形勢平穩向好的條件下，適時發放一定額度，可有序滿足市場參與主體合理投資需求，有利于QDII制度健康運行。

外商投資是推進高水平對外開放的重要內容。為提升跨境投融資便利化水平，國家外匯局制定出臺了深化跨境投融資外匯管理改革一攬子措施，包括在全國實施取消外商投資企業境內再投資登記、便利科技型企業跨境融資等9項政策?！斑@些新政涵蓋投資、融資、支付等一攬子便利化政策，綜合體現外匯管理深化改革、擴大開放、促進引資穩資導向?！庇袠I內專家表示。

銀行外匯展業改革是國家外匯管理局著力優化外匯管理和服務、促進外匯領域高水平對外開放的一項基礎性、系統性工作。今年以來，銀行外匯展業改革穩步推進。改革進一步擴大了便利化政策企業覆蓋面，展業改革銀行已納入包括中小企業、民營企業在內的優質客戶超2.3萬戶，累計憑指令辦理業務5000億美元。

“改革營造了‘越誠信越便利’的氛圍?！币患覅⑴c改革的企業反映，該企業每月結算量大、業務復雜，原來需要安排專人梳理材料分批次送到銀行審核，前后需要2至3天時間，被銀行評為一類客戶后，辦理單筆匯款業務實現“秒申請、分鐘辦”，大大節省了財務人員“腳底成本”，企業資金周轉效率顯著提升。

來源：金融時報