私立大學，包括私立應用技術大學近些年來在德國大量增加。這些非公立高校在德國高校領域起著怎樣的作用？其目標何在？  

經濟觀察網 迪特馬爾·戈爾/文 “在過去的幾年中，德國高等教育機構新增數量呈上升趨勢。很多新學校都冠以英文的University、學院、Management School或Business School這樣的名稱。”這是德國科學評議會在2000年1月發布的消息。此后不久，德國開始啟動針對非公立高等教育機構的認證注冊程序，當時全德國通過認證的有大約24所教育機構。如今形勢進一步明顯變化：根據德國高校校長聯席會議2011年7月26日數據，如將教會所屬的大學也計算在內，現在有三分之一的德國高校是非公立學校，總共約140所。在北威州，有總共25所非公立高校，按德國聯邦統計局2010-2011冬季學期數據計算，該州已有28%的德國應用技術大學學生（包括教會所屬的應用技術大學）是在非公立高等教育機構注冊學習。但是，盡管非公立高校數量如此之多，其中注冊學生卻相對較少：根據德國聯邦統計局2009-2010冬季學期的數據，總數210萬名德國大學生中，僅有不到10萬名學生就讀于非公立高校。不過非公立高校的吸引力仍在增長，尤其是對那些能承擔得起學費或者能獲得額外獎學金資助的學生。 

這一發展是與教育市場全球化和經濟化相關聯的。教育市場變化不斷加快，愈來愈多樣化、國際化，同時也更加復雜不透明。這使非公立學校在教學安排和組織形式方面也獲得了巨大的自主空間。鑒于這些非公立學校同樣要頒發學位，以及擁有作為“高校”的相應聲譽，以高校的身份活躍國內外，所以需要對其進行嚴謹認真的認證過程，確認它們能夠保障必要的學術自由，有足夠的教學和科研能力，且符合社會上公認的學術標準。這也正是德國科學評議會對這些學校進行認證的目的所在，同時，這樣的認證過程也保護了在這些大學就讀的學生，以及招募其畢業生的公共與私人機構雇主的利益。 

如今新的非公立高校的辦學目的、創辦者身份和自我定位均多種多樣。發起辦學的有個人、企業家、基金會、公司，也有各種協會、教會聯盟，個別的甚至是商會或公共社區。創辦大學的目的同樣各不相同：有的表示是為促進德國高等教育系統可持續發展、或為某一特定學科的改革做貢獻，也有是以獲得某一特定經濟領域的利益為出發點?？傊写罅康母咝Ｖ饕运綘I企業的方式運營。在這類高校中有一種很普遍的趨勢，即在德國境內或者在鄰國開設多家“分校”，以增加其學生數量。 

非公立大學所設立的專業也是多種多樣。一個很明顯的重點在于企業管理學和管理學領域，且通常與信息學和傳播學相結合。與公立大學類似，傳統的企業管理學在這里也呈現出細分化得特點，如被分為酒店管理、體育管理、旅游管理、活動管理、會議管理直至“航空管理”等等。此外還包括藝術類和設計類、以至治療學類專業；另外也有神學、社會工作、社會教育等領域。值得注意的是，除了上述專業外，非公立大學還提供大量的以遠程教育、混合式學習以及雙軌制形式招生的專業（譯者注：雙軌制專業是指除了理論學習外還固定安排職業培訓或者現場實習的專業）。 

然而，按照國際高校系統中普遍的專業廣度，非公立高校領域尚缺少能在學術成就方面取得像樣成就的專業領域。除了個別情況外，非公立高校眼下幾乎沒有在自然科學上有什么建樹，即便是在能帶來經濟效益的領域，特別是物理、化學、材料學以及生命科學方面，都幾乎不具備競爭力，在大部分人文科學領域同樣如此。此中原因主要在于，幾乎所有的非公立高校的運作都依賴于學費，這是它們的主要收入來源，而憑借這些學費帶來的收入，非公立大學既不能在試驗室進行大規?？蒲?，也無法在國際科研競爭中獲得令人滿意的成果。因此，非公立大學通常集中力量于教學和發展與職業實踐結合緊密的專業，是可以理解的。更引人矚目的是，有少數非公立大學依靠詳盡明確的科研定位獲得了成功。它們尋求與國際科研水平接軌，并為德國高校系統的多樣化做出貢獻。其中也包含一些“專業學院”（professional schools），它們以這種定位在德國開創出了一條新路。為了不僅能夠擁有具備國際競爭力的教學水平，還能從事以基礎科學為導向的研究，除了不菲的學費外，這些非公立高校還需要通過基金會、個人捐助或者科研促進機構等第三方取得長期大量的資助。 

目前，大部分非公立高校都選擇將自己的身份定位為應用技術大學。因為在德國的教育傳統中，應用技術大學將教學作為重點，所設課程突出應用性和實用性，通常與企業界保持緊密的合作。這里的課程結構安排緊密，為順利且高效率的學習創造了條件。與大量公立高校相比，注重服務的理念和良好的師生比例是非公立學校所具備的明顯競爭優勢，這也符合學生們將自己視為“支付學費的客戶”的期待。在非公立應用技術大學中，學費的差別非常大。已在德國科學評議會注冊的此類高教機構中，學費從每年3000歐元到7000歐元不等，平均費用在每年5000歐元。這樣，一個三年制本科學士學位讀下來需要15000歐元的學費，這還不包括日常生活費用支出。 

作者介紹：迪特馬爾·戈爾（Dietmar Goll），德國科學評議會“高校投資與注冊”事務部主任

譯文：祁心

2011年9月 

“何為理想大學”專題由經濟觀察網、搜狐評論、中德文化網聯合策劃，搜狐新聞社區和新華社區組織互動并協助推廣。

專題文章：

何為理想大學之一：為什么要有大學？

何為理想大學之二：變革中的德國大學

高等教育的目的：教育在當今時代的作用

高等教育的目的之二：教育病根在哪里？

高等教育的目的之三：大學是什么？

高等教育的目的之四：教育，為了什么？

精英教育之一：勇于實現更大的自主

精英教育之二：中國需要養成君子之大學

精英教育之三：中國可“進口”精英教育

精英教育之四：卓越計劃，正路還是歧途