經濟觀察網 記者 劉偉勛 有什么辦法能讓分散在各地的下屬企業獲得與眾不同的競爭優勢？中國第四大航空運輸企業海航集團找到的答案是，聯姻地方政府，爭取后者注資并為旗下企業貼上地方標簽。

5月2日，海航集團和代表北京市政府的首旅集團共同對原金鹿航空有限公司增資更名而成的北京首都航空有限公司（簡稱“首都航空”），在京城太廟掛牌啟航。這是繼旗下企業祥鵬航空和大新華快運分別引資云南省和天津市后，海航集團一年時間內第三次聯手地方政府合資航空公司。

首都航空不僅承載了海航集團拓展北京市場，以及北京市政府打造城市名片的愿望，還被雙方賦予了更多的功能，其中包括應急救援、調整客源、傳播文化等。對于這家身份獨特的航空公司而言，新的使命既是機會，也是挑戰。

金鹿航空變身

5月2日晚，首都航空在氣勢恢宏的北京太廟盛裝亮相。與其前身金鹿公務機有限公司1995年2月于民航業困頓時期誕生時的低調場景相比，這次華麗的啟航似乎是一次新生，因為它成功地變身成為首都的航空名片，擁有了得天獨厚的交易機會和資源空間。

這已是金鹿公務機有限公司第二次變身。2006年10月，該公司更名為金鹿航空有限公司，從通用航空企業轉制為公共航空運輸企業，主營業務也從公務包機拓展到旅游包機。此次，首旅集團代表北京市政府出資4.5億元入股金鹿航空（持股30%），并將其更名為首都航空，海航集團的持股比例則從100%降至70%。

成立于1998年2月的首旅集團隸屬于北京市國資委，是全國第一家省級國有獨資綜合性旅游企業。這家地方龍頭國企長期從事旅游業務，與國內多家航空公司進行了緊密合作，但并沒有產生自己組建航空公司的想法。此次參股首都航空，一方面是延伸公司產業鏈的需要，另一方面則是執行北京市政府的戰略決策。

知情人士稱，北京市政府一直有創辦本土品牌航空公司的打算，希望以此帶動地方經濟發展并弘揚傳統文化。獲知這一信息后，海航集團2009年向北京市政府提交了一份以金鹿航空為基礎組建首都航空的報告，很快獲得北京市高層的認可。在今年2月7日海航集團與北京市政府簽署的戰略合作框架協議中，首旅集團被確定為北京市政府的代表，與海航集團共同推進首都航空的籌建工作。

在2009年與云南省政府和天津市政府的聯姻中，云南省國資委代表云南省政府向祥鵬航空注資2.9億元，持股34%；天津市天保投資有限公司代表天津市政府向大新華快運注資2億元，并將其更名為天津航空。