（三）從戰略上把握好人口發展問題

人口問題在經濟社會發展中始終處于基礎性地位，與經濟結構調整密切相關，也是影響經濟長遠發展的重要因素。我國經濟社會發展仍將面臨人口問題帶來的雙重壓力。一是人口多帶來的就業壓力。據測算，本世紀30年代我國總人口將達到峰值。未來10年內，我國勞動力人口將達到峰值，但到本世紀中葉，勞動力人口仍多于上世紀90年代，也多于歐洲國家現在的人口總和，就業壓力將長期存在。二是人口老齡化帶來的壓力。本世紀初，我國60歲以上人口占總人口的比例已超過10%，按國際標準，已進入老齡社會。今后一個時期，我國老年人口將持續增加，“人口紅利”逐步減少。當然我們要看到，人口問題的雙重壓力，處理得好，可在一定程度上轉化為發展的動力。為此，應當充分發揮人力資源仍然豐富的優勢，把人口壓力轉化為人力資源、人才資源，同時把握好發展老齡產業的機遇，使經濟結構調整更好地適應人口結構的變化。

把握好人口問題，需要統籌兼顧、綜合施治。必須堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，這個大方向不能動搖，否則就會犯歷史性錯誤。同時，也要著眼于長遠發展，科學分析人口問題帶來的影響，加緊完善人口與相關經濟社會政策，統籌人口數量、素質、結構、分布的均衡發展，為經濟結構調整創造條件。這就需要深入研究一些重大人口戰略問題。

六、推進改革創新，完善經濟結構調整的體制機制

實現經濟結構調整的戰略任務，促進經濟發展方式轉變，難點和關鍵都在于調整利益格局，最大的癥結在于體制機制不合理。這就要求我們必須堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持從實際出發，充分發揮各方面積極性，銳意推進改革創新。

（一）完善體現科學發展觀的評價體系

面對新的發展環境，需要深刻理解又好又快發展的深遠意義，既要看到“快”的重要，也要對“好”有更積極的認識，努力做到又好又快。改革開放 30多年來，我國經濟實現了持續快速增長，今后一些年只要保持平穩較快增長勢頭，就可以實現2020年比2000年人均國內生產總值翻兩番的戰略目標。如果我國經濟再平穩較快發展幾十年，到本世紀中葉，就能夠實現社會主義現代化的宏偉目標，創造出一個大國長達半個多世紀持續較快發展的奇跡。這要求我們立足當前，著眼長遠，保持經濟長期平穩較快發展。

國際上越來越重視用經濟結構、資源環境、人的發展等方面的指標，作為評價發展水平的依據。上世紀80年代，聯合國開發計劃署就提出了包括人均國內生產總值、平均預期壽命、成人識字率在內的“人類發展指數”，用于評價各國的發展水平。我國在對傳統計劃經濟體制進行改革的過程中引入國內生產總值指標，是一個大的進步。隨著我國經濟社會的不斷發展進步，我們對發展的認識也在不斷深化，也需要拓寬發展評價體系的內涵，在重視增長速度的同時，更加重視增長的質量和效益，更加重視對結構優化、自主創新、資源節約、環境保護、就業和民生改善等方面的評價，形成較為完善的體現科學發展觀的評價體系。