經濟觀察網 記者 韓雨亭 實習記者 魯禮義 10月21日，福建省幾個沿海城市的主要領導齊聚廈門，參加全省加快海洋經濟發展推進會，推進會上，福建省委常委、副省長張志南對下一階段的工作進行部署。

福建省擁有海域面積13.6萬平方公里，比陸域面積大12.4%，其大陸海岸線長度居全國第二，與臺灣隔海相望。歷史上曾是海上絲綢之路的起點，也是中國最早對外通商的省份之一，有著悠久的海洋文化，發展海洋經濟具有區位、資源和傳統的優勢。2011年福建全省海洋生產總值達4419億元，位居全國第五。

與山東、浙江、廣東的海洋經濟發展試點不同，福建省的海洋經濟試點帶著深深的海西烙印。

張志南表示，國務院在9月24日批準的《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）賦予福建39條政策，從投資、財稅、金融、園區、產業、科教、人才、用海、環境、海島、對臺、開放這12個方面扶持海洋經濟發展。

而“海峽藍色經濟試驗區”的設想，在2011年3月就已寫入《海峽西岸經濟區發展規劃》。國家海峽西岸經濟區的戰略成為福建發展海洋經濟的引擎。

張志南透露，《福建海洋經濟發展試點工作方案》已經由發改委通過。接下來，福建將用八年時間分兩步全面建成海洋經濟強省，構建“一帶、雙核、六灣、多島”的海洋開發格局。

這個兼顧了海岸、近海、遠海的空間布局，在今年8月份福建出臺的《關于加快海洋經濟發展的若干意見》中被確定下來。福建將圍繞海峽、海灣、海島三大優勢，著力打造一條具有競爭力的海峽藍色產業帶，建設福州和廈漳泉兩個海洋經濟核心區域，建設三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣、東山灣六大海洋經濟密集區，建設平潭島、東山島等多個各具特色的功能島。

張志南表示，福建將依據《發展規劃》中“以島養島”政策，爭取海島上繳稅收的全額或部分返還，積極爭取有居民海島建設的專項資金扶持，允許符合條件的無居民海島實施整島旅游開發，享受海南國際旅游島政策。

作為廈漳泉大都市區的中心城市，廈門的經驗和思路尤為引人注目。廈門市的主政官員在會上做了重點分享。

福建省委常委、廈門市委書記于偉國表示，廈門將在兩岸海洋經濟發展和綜合管理上先行先試，瞄準東南國際航運中心、濱海休閑旅游度假中心和國家海洋南方研究中心，提高廈門港管理水平，開拓國際中轉業務，拓展港口腹地，打造全國第一個郵輪母港，積極發展游艇帆船運動，打響對臺旅游品牌，并提升海洋科研水平，孵化海洋新興產業，最終將廈門建成海西海洋新興產業集聚區、閩臺海洋經濟對接先行區和國家級海洋生態示范區。

廈門市副市長張志民透露，廈門的目標是力爭海洋經濟增加值年遞增15%以上，到2015年海洋經濟增加值達到510億元，2020年海洋經濟增加值在2015年的基礎上再翻一番。

廈門的海洋經濟已是城市的支柱產業，這座海島城市還意圖成為海洋文化名城。

此外，廈門還將進一步發揮對臺優勢，在金融方面做一些兩岸合作的探索。張志南透露，《發展規劃》支持在廈門建設海峽兩岸金融合作的試驗區，率先設立兩岸股權柜臺交易市場，探索引入臺灣上柜和興柜交易機制，開展非上市涉海股份公司代辦轉讓試點。

會上，漳州、泉州、平潭等地也表達了各自的發展思路。其中，漳州將建設濱海新區，《漳州（古雷—南太武）濱海新區發展規劃》仍在編制中；泉州將加大陸?；A設施建設力度，加快城市軌道前期工作；平潭要推進海洋大學建設，為海洋經濟培養人才，還將大力開發潮汐能。

通過八年的努力，福建希望完成從“海洋大省”到“海洋強省”的轉身，成為深化兩岸海洋經濟合作的核心區、全國海洋科技研發與成果轉化重要基地、具有國際競爭力的現代海洋產業集聚區、全國海灣海島綜合開發示范區、推進海洋生態文明建設先行區、創新海洋綜合管理實驗區。