劉曉林

8月15日，澳大利亞公平競爭和消費者委員會(Australian　Compe-tition　&　Consumer　Commission，簡稱“ACCC”)做出決定，將監督約2.6萬輛中國產長城和奇瑞汽車進行召回。原因是這些汽車的發動機墊片和排氣管墊片中被發現含有石棉。由于石棉有致癌作用，澳大利亞從2004年起就已禁止進口或使用石棉。

長城和奇瑞隨后在國內發布聲明，表示配合召回。但澳當局隨后的“長城奇瑞無需更換含石棉零件，僅需貼警示條”裁定，引發了澳國內關于此事處理輕重的爭議。

就在澳大利亞業界為該怎樣處理含有致癌物質的中國車而爭論時，中國的石棉仍在數千萬輛的國產車和全中國每一個零配件市場中安然存在。

記者了解到，由于中國尚未有全面禁止石棉材料在汽車零部件上使用的法令，而石棉的價格比其他耐熱和封閉材料便宜許多，因此，出于成本考慮，石棉在國產汽車的零部件中，包括禁止使用石棉的制動系統中廣泛應用。

從2006年的陸風“碰撞門”到此次“石棉門”，中國車企在海外征程中被揭開質量軟肋和法規盲區的尷尬事件從未停息。除了付出損害中國品牌形象和經濟利益的代價外，國內汽車法規的滯后也再一次被對比審視。

致癌材料海外曝光

澳大利亞有關部門是在長城和奇瑞汽車的發動機墊片和排氣管墊片中發現含有石棉的，受到影響的車型包括奇瑞J11和J3，以及長城SA220、V240、X240、V200和 X200?？傆?.6萬輛，包括約23600輛長城風駿皮卡和哈弗SUV以及2445輛奇瑞瑞虎以及奇瑞A3。這次涉案車型的規模相當于迄今為止悉尼進口商阿泰克（Ateco　Automotive　Pty.　Ltd.）在澳大利亞售出的所有中國汽車總量的89%。

ACCC在公告中稱，用作阻熱材料的石棉有致癌作用，澳大利亞從2004年起就已禁止進口或使用石棉。其最終裁定是，由于長城和奇瑞涉及車輛中石棉含量甚微，尤其是排氣管道僅含有很少量的石棉物質，對于購買者的身體健康沒有任何威脅，因此不需要對相關零件進行拆卸更換或者其他處理，但需要在相關汽車的發動機艙上貼上警示標簽。

據悉，在這次“石棉門”事件中，阿泰克 2010年 7月引進的長城SA220卡車受到的沖擊最大，這款車型有17處使用了石棉墊片，包括氣缸墊片組、排氣管、節氣門等；V240和X240兩款車也有9處零部件采用了石棉墊片；而奇瑞是因為該批次的瑞虎(Tiggo)、A3右舵車的排氣管墊片和進氣歧管片含有微量的石棉材料，具體為瑞虎(Tiggo)的排氣管密封墊和墊片-進氣歧管，以及A3的墊片-進氣歧管含有石棉材料。

在收到消息后，長城與奇瑞很快就此事發出官方回應。長城汽車銷售公司副總經理兼新聞發言人商玉貴表示，企業會積極配合召回?！斑@是由于疏忽而違背了當地的《海關（違禁進口）條例1956-4C》所致。但該部分墊片對于駕駛者和車輛乘員無任何傷害，石棉材質緊緊地被鑲嵌在車輛之中，對于日常車輛的操作也沒有傷害?！逼嫒鹌噭t解釋造成此次召回是由于零部件號的錯誤，而誤將含有石棉的零部件裝配到了銷往澳大利亞的該批次產品上。問題車輛中，瑞虎的排氣管密封墊和墊片-進氣歧管，以及A3的墊片-進氣歧管含有石棉材料。奇瑞將對出口到其他國家的產品的類似情況也進行排查和處理。

與以往的中國車型海外遇阻事件相比，長城和奇瑞速遭遇的似乎是一個法規“意外”。但在澳大利亞國內卻引起了激烈反應，澳大利亞制造業工人聯盟(AMWU)全國秘書長保羅·巴斯蒂安很是激憤，表示這一方案無法規避潛在風險，他相信長城和奇瑞應該會因為違反澳大利亞法規而受到起訴。

雖然目前澳當局尚未就非法進口含石棉物質對阿泰克公司處以罰款，但阿泰克公司已經意識到了中國汽車可能給其帶來的風險，其中國品牌發言人Daniel　Cotterill主動表示，這家公司的零石棉汽車足以保證銷售正常進行，因此，他建議易于維修的奇瑞汽車應在調整后回到市場上，而更經濟的做法是，遣返一些長城汽車，而不是更換所有墊片。

◆下轉34版

◆上接33版

報道稱，澳大利亞海關和邊境防衛部門此前曾遇到過相關事件，并對其他公司進行過起訴，然而針對此次的奇瑞長城“石棉門”事件，詳細情況仍待有關機構進一步的評論。

據悉，長城汽車已經停止向澳大利亞的出口，對于已經進入澳大利亞海關的車輛也準備運回，已經投放澳大利亞市場的相關零部件也已經全部召回。

石棉的不同待遇

石棉，對中國車企和消費者而言，是一個從未想過會跟車輛安全有牽連的名詞。

資料顯示，由于有較高的機械強度、耐熱性和摩擦性能，石棉長期被廣泛應用在傳動機械和交通工具制造中，而汽車業是石棉應用量第二大的行業。剎車片、墊片、密封材料等汽車部件上普遍使用石棉。

但事實上，隨著其被世界衛生組織認定為是“對人體有害的致癌物”，到2009年，包括所有的歐盟成員國和美國、日本等國在內的40多個國家全面禁止使用各類石棉。但中國仍是世界第三大石棉資源國、第二大生產國和第一大石棉消費國。

顯然，同樣一款材料，在中國的“待遇”與在歐美完全不同。

記者了解到，針對石棉在汽車產品上的使用法規，中國唯一可查證的法規是《汽車制動系統結構、性能和試驗方法》（簡稱《方法》）(GB12676-1999)，該《方法》規定，“制動器襯片應不含有石棉”，該標準強制執行時間是2003年10月1日。但由于并未發布全面禁令，且石棉價格便宜，因此，石棉部件仍在除制動系統之外的其他部分廣泛使用。

“基本上都在用”，這是記者采訪多位業界和車企專業人士時得到的一致回答。蓋世汽車網總裁陳文凱表示，目前還沒有國內哪些車企在生產中使用了石棉的調查報告，但據他所知，基本上所有車企的汽車零部件中都或多或少地使用了石棉。即使法規明令禁止石棉使用在制動系統中，但目前國內一些低端車型，包括微車和低端卡車都還在使用石棉剎車片。

陳文凱解釋稱，由于剎車片經常被踩踏摩擦，因此如果使用了石棉會很容易揮發有害粉末，對身體造成顯性傷害。使用在剎車系統中的石棉比較容易檢查出來，但在其他部位，如發動機、變速箱或者排氣管道，由于石棉被包裹在復合材料中，隱蔽性強，比較難于檢測，也被認為并不會造成太大傷害。

“整車還是有所約束的，售后市場更為普遍，”陳文凱表示，在零配件市場上，石棉部件仍大量銷售，包括被明令禁止的石棉剎車片。

“與其他材料相比，石棉便宜多了?！瘪R冉表示，石棉墊片由兩個鋁質邊框覆蓋著中間的石棉層構成，即使使用在排氣管，長時間的高溫排放下，非石棉墊片的材料則一般為全鋁合金、塑質以及碳纖維等材料，與石棉墊片相比，價格是成倍的增長。

中國汽車工業協會負責質量監督檢驗的專業人士王輝對記者表示，目前有些企業會在發動機缸蓋等需要密封的部位使用合金墊片，但出于成本考慮，采用的企業并不多。

“企業控制成本時，材料是最重要的環節”，馬冉指出，尤其是自主品牌，技術控制較為松散。

石棉是否只在自主品牌中出現？某合資車企產品質量控制部門負責人馬冉表示，使用什么材料某種程度上取決于零部件由誰來開發?！坝行┝闩浼怯芍鳈C廠開發的，開發的同時會設定使用什么材料，另有一些零部件則由主機廠交由供應商開發，當然，使用什么材料會上報給主機廠，取得技術認可。一般情況下，只要不違反當地法規標準，主機廠會同意供應商的材料選擇?！?/p>

“跨國品牌對于進口車型、國產車型以及國產出口車型的技術標準都不一樣，”馬冉并未否認合資車企在質量上雙重標準的存在，出于成本考慮，合資車企的車型技術標準會選擇“本土化”，“既然本土法規對此沒有禁令，那么自然也會選擇使用?！?/p>

“這最終取決于車企的技術監控部門?！币黄?大眾負責安全技術開發的陳志對記者表示，大眾在材料控制上非常嚴格，一旦對某種材料的使用在歐洲法規上有所體現，總部便會進行更新，如果設計中國車型，需要更新的技術文件便會發送給合資企業，“合資企業的反饋一般都是同意”。

倒逼法規升級

實際上，無論對中國汽車業，還是對涉案的奇瑞、長城而言，這都算不上一次真正的危機，只能是海外拓展中的一次“意外”。但在專家看來，如果這次“意外”能倒逼出國內的技術和法規升級，那么以后的多次意外完全有可能避免。

石棉為什么沒有被全面禁止？這是很多人的第一反應。對此，接受采訪的專業人士普遍稱，這涉及技術、成本和法規的綜合課題。

“以大眾為例，有些進口發動機是不需要墊片的，因為其制造技術和工藝都非常高，可以直接實現部件的緊密貼合。但在國內生產就不行，達不到這種技術，必須使用墊片?！瘪R冉表示。而對自主品牌而言，除了技術，更多的靠低廉成本在市場競爭中生存的現實考慮。

“最主要是標準的缺失，這次事件就反映出來了，沒有要求，自然會有所疏漏?！标愇膭P指出，“今天曝光的是石棉，明天可能又是另一種材料”，從當年的陸風“碰撞門”到如今的“石棉門”，中國車企一直在被動的完善自己的質量。碰到問題再說的僥幸心理背后是一個國家級的標準制定機構的缺失。

據了解，目前中國的汽車標準制定是由汽車工程協會和中國汽車研究中心共同負責，然后交由相關部門審定。陳文凱指出，與美國SAE（美國機動車工程師學會）負責制定汽車法規相比，中國在汽車質量方面的法規缺乏系統性，“從汽車安全標準，到系統標準，再到零部件、原材料、生產工藝的標準，應該是一個體系性的標準?！?/p>

目前，車企的控制重心主要放在外形、性能上和與排放、碰撞等關鍵的涉及市場準入的標準上。但實際上，國外的法規往往是在最易于忽略的安全風險因素上制定了最苛刻的準入門檻。

“這并不是一件壞事，海外大規模召回的成本很高，會直接引發企業提高國標的需求，而這種需求也會倒逼中國汽車業相關規范的制定?！标愇膭P指出，國外的法規每一次完善也都伴隨著一件件引起軒然大波的質量事件。

“對于此事，協會肯定會跟進關注。提醒車企出口時要了解當地的法規，因為這類事情受罰很不值，而且對企業品牌形象的傷害也很大”。中國質量協會秘書長助理、全國用戶委員會主任梵天順表示，國外在涉及汽車安全上的法規相對成熟和完善，這一點國內與之差距還很大。但通過此類事件，國內會主動借鑒，向國際更高標準看齊。

業界觀點指出，要做好準備的是，澳大利亞的調查很可能引發更多國家對中國汽車的調查，尤其是消費者歡迎中國車、而政府卻急于保護本國汽車產業的國家，包括俄羅斯、巴西、印度等中國自主品牌主要發展的海外市場。

來自路透社的報道也表示了同樣的觀點，“在澳大利亞的召回事件不僅可能蔓延至其他出口市場，而且可能會迅速放緩中國自主品牌的出口攻勢。更重要的是，在一些缺乏處理類似問題基礎設施的市場，召回如此多汽車所增加的開支，很可能會嚴重影響車企的利潤?！?/p>