經濟觀察網 記者 張向東 劉釗 董亮 實習記者 楊筱雅 今年年初，政府表示將在5年之內建設3600萬套保障房。此言一出，社會各界對保障房的關注變得更加熱烈。在6月20日出版的《經濟觀察報》頭版刊登了要聞部記者張向東的一篇文章，文中報道住建部或將推保障房“超市”的消息。

主持人：首先請您向大家介紹一下這個保障房大超市的功能與作用？

張向東：我覺得這個功能主要就是想建立起一個全國保障房采購的一個平臺，他里面會涵蓋從水泥、鋼材到門窗、廚衛到后期的物業運營，這是一個非常大的物品的運營。當然這只限保障房，他的功能可能就是為保障房建設提供比較齊全的材料，他的作用就是能比較方便的來推動保障房的建設，也比較有利于地方的保障房，更好更快的推動保障房的建設。

主持人：這是一個專門為保障房項目提供建材的超市，那么這是否意味著所以的保障房項目都需要從這個超市中購買建材呢？

張向東：住建部現在要建一個全國的保障房統一的采購平臺，并不意味著所有的保障房項目一定要來這個平臺上采購，就是說你既可以選擇這個來這個平臺上來采購也可以選擇在市場上采購。

但是一般情況下，我相信業主和地方政府會更多的傾向于到平臺上來采購。因為平臺最重要的特點是比市場上價格要低，而且根據不同的產品價格優惠的幅度也可能不同。這對于地方政府和對于本來就有很大的資金壓力的保障房來說，這是一個很大的便利。所以這個有可能來促使他們來選購，但如果地方有自己的需求他們也沒必要到這個平臺上。

主持人：也就是說他實際上是不強迫保障房項目必須來這里采購的，但是就目前的業主方的資金壓力來看，以及保障房“大超市”提供的價格優惠來看，他事實上最終有可能一定程度上壟斷保障房所使用建材這樣一個情況，會是這樣嗎？

張向東：也可能大超市會成為提供80%甚至更多保障房材料的來源，但是他是不是大家所理解的壟斷就不好說。因為“壟斷”是一種市場行為，他可能會因為市場的主體而采取不同的手段也好、不正常的手段也好達到占有市場的一種局面。

但是這個我們可以看到這個平臺本身是在政府的催生下產生的，他并不是很多建材企業自發產生的，他現在相當于一個超市，能不能構成壟斷要看搭建這個平臺的主題有沒有一個絕對的定價權。但是從目前的角度來看還看不到給所有產品的一個定價權，而且他會在價格上迫使企業做一個讓利。整體的目的是為了更好的為國家的保障房的建設資金，地方政府的建設資金來節約。所以我覺得他可能跟一般意義上的壟斷，最終造成市場來買單的那種情況可能不太一樣。