力挺民營醫院

從2008年2月起，昆明市一口氣出臺了十多個關于醫改的配套文件。

2008年2月，昆明市委、市政府出臺 《關于加快推進醫療衛生事業改革與發展的意見》和《關于進一步加快民營醫院發展的實施意見》，“目的是鼓勵民營醫院發展，在為市民提供更多優質醫療資源的同時，沖擊公立醫院的壟斷地位，將競爭機制更多地引入醫療服務市場?！痹S勇剛表示。

同樣在2008年2月，昆明市成立民營醫院服務中心，為民營資本創辦醫療機構提供從開辦初期的政策法規咨詢到承辦民營醫院及個人的人事代理，為代理人員管理人事檔案，代辦執業醫師、注冊護士的執業注冊登記變更，辦理職稱考試、評審、檔案工資的調整，以及出具以檔案為依據的各類證明材料和檔案轉接手續等全方位服務。

“其中最突出的是有關鼓勵多種所有制形式辦醫政策的突破，并在稅費和土地政策優惠、許可準入和人員待遇平等、投資獎勵和補償制度傾斜等方面制定了九項優惠政策?！痹S勇剛說。

與此同時，昆明市委、市政府還明確了支持民營醫院發展的相關稅費政策，即民營醫院可以自主選擇營利或非營利性質，并按照有關規定享受相應的稅費優惠。

此舉意味著，選擇非營利性質的民營醫院在三年免稅期后，執行國家規定的收費項目和價格標準取得的醫療服務收入，仍可繼續免征各項稅收。

此項政策實施之后，到昆明市便民中心申請和咨詢轉為非營利機構的民營醫院一直絡驛不絕。截至目前，已有昆明明珠醫院、昆明城東醫院、昆明東方醫院、圣安婦產以及東方、博愛、普濟、維康等19家民營醫療機構由原來的營利性醫院轉為非營利醫院。

對此，許勇剛表示，大量民營醫療機構從營利性醫療機構變身為非營利性醫療機構，必將為昆明市醫療服務的均等化及從根本上解決“看病難、看病貴”作出貢獻。從這個意義上看，政府在稅收方面一定的付出是值得的。

根據昆明市衛生局的統計，在鼓勵多種所有制形式辦醫政策出臺的背景下，昆明市的民營醫院當年就增加到95家，病床數達到4581張，同比增長44.70%；資產總額達到12.4億元，同比增長113.8%。

截至2009年11月，民營醫院增加到111個，增長16.8%；病床數達6800張，增長48.4%；民營醫院資產216000萬元，增長74.2%。