
2025年9月1日,上海合作組織成員國在天津共同發表的《天津宣言》,成為這一組織發展史上的一個新里程碑。宣言不僅重申了“上海精神”的核心原則——互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展,更通過了《上合組織未來10年發展戰略(2026—2035)》并支持制定《未來技術綱要》,將未來十年的合作重心錨定在科技創新、數字經濟和綠色發展三大主題之上。這一表述,與過去偏重于安全、能源或交通互聯互通的合作重點相比,意味著上合組織正在經歷一次深刻的戰略轉折。
過去二十年,上合組織主要承擔著安全合作與地緣穩定的“穩定器”角色。然而在全球新一輪科技革命與產業變革的浪潮中,單純依賴資源互補與安全協作的模式已不足以回應成員國的經濟發展需求。天津宣言明確提出,未來要以創新驅動為核心動力,通過科技園區庫、跨國創新集群、跨境結算機制和綠色產業合作等制度化安排,把技術突破與產業應用緊密結合,為區域一體化注入新的活力。這不僅是一份政治聲明,更是一份面向未來的戰略藍圖,向世界展示了上合組織在新的全球格局下的雄心與路徑。
科技創新:未來發展的第一優先級
在天津宣言的表述中,科技創新首次被置于區域合作的核心位置,這不僅是文字上的更新,更是合作邏輯的根本轉折。過去,上合框架中的科技議題往往是附屬性的,停留在學術交流或展示層面,而如今人工智能、清潔能源與數字安全被確立為未來十年的關鍵支點,意味著上合組織希望通過技術與制度雙輪驅動,形成新的增長引擎,超越傳統的資源依賴與安全合作模式。人工智能作為代表性領域,被賦予了制度化的合作地位,象征著它從單一國家戰略上升為區域共同議程。其價值并不僅限于技術突破,而在于通過跨境平臺推動數據共享、算法協同與應用落地,逐步構建一個可以相互借力的創新共同體。這種制度化安排,使得科技不再是零散探索的集合,而是區域整體發展的牽引力。清潔能源同樣被提升到戰略高度。全球能源轉型不可逆轉,綠色能源、儲能與氫能已經不僅是環保選擇,更是經濟安全與產業升級的必然要求。天津宣言強調通過制度化戰略把清潔能源合作推向縱深,使其成為區域一體化的重要紐帶。綠色發展由此從外部壓力下的被動應對,轉化為內部共識驅動的主動選擇,為區域未來注入可持續的動力。數字安全的強調,則顯示出合作邏輯的進一步深化。在數字化浪潮中,數據主權與信息安全已成為所有國家的共識性挑戰。宣言提出要在未來技術框架中納入數字安全,這意味著區域可能形成跨境數據合規機制與信息共享體系。對企業而言,這既是新的合規壓力,也意味著誰能率先適應規則,誰就能在未來市場競爭中獲得先機。
科技創新被直接賦予推動經濟增長的使命,這在多邊政治文件中極為罕見。它清晰傳遞出一個信號:未來上合的發展動力,不再來自單一的資源互補或市場通道,而是來自新技術帶動的新產業與制度保障的新市場。天津宣言所勾勒的,正是一種以技術為突破口、以制度為保障的全新合作邏輯。
數字經濟與電商合作:縮小鴻溝,創造市場
如果說人工智能與清潔能源代表著未來的高地,那么數字經濟和電子商務則是天津宣言最具現實感和普惠性的議題。它直面成員國之間的發展落差,回應了社會民生的實際需求,也為中小企業和青年創業者開辟了新的通道。宣言提出推動數字經濟合作、發展電子商務、縮小數字鴻溝并加強數字技能培訓和職業教育,這不僅是一種發展目標,更是一種區域契約,意味著數字化必須服務于更廣泛的人群,而不是成為新的不平等之源。數字經濟在上合區域的重要性在于它能把差距轉化為合作的動力。部分國家已經形成完整的互聯網和產業生態,而另一些國家仍處在數字普及的早期階段。天津宣言所蘊含的智慧,在于通過制度化安排讓先進國家分享經驗與技術,后發國家貢獻市場與人口紅利,從而形成互補格局。電子商務作為最直觀的切口,將支付、物流、監管等環節逐步推向區域一體化,它不僅是商業模式的更新,更是降低跨境交易成本、提高市場黏性的有效工具。數字鴻溝的本質在于人才與制度,而非單純的硬件覆蓋。宣言中強調數字技能培訓與職業教育,實際上點出了區域合作的關鍵瓶頸:沒有本地人才,技術無法真正落地。教育與產業結合的機制,不僅能改善就業與社會結構,還能為企業自身提供長期的本地合作伙伴。這種“教育即投資”的邏輯,使人才建設成為未來十年最穩固的戰略支撐。
數字經濟與電商合作的深遠意義,還在于它能讓區域一體化惠及更廣泛的市場參與者。與傳統能源和基建不同,數字經濟降低了進入門檻,讓中小企業和個體創業者也能參與跨境合作,從而把“共同發展”的原則落實到社會層面??梢灶A見,未來十年,跨境電商平臺、統一支付標準、智慧物流體系和區域監管機制將逐漸成型,形成一個更加緊密的數字市場。天津宣言已經提供了制度背書,而剩下的,便是企業與市場在實踐中的創造力。
綠色發展:從責任到市場機遇
天津宣言將綠色發展與能源可持續戰略提升到與科技創新、數字經濟并列的位置,顯示出綠色已從道義責任轉變為區域增長的核心動力?;茉匆蕾嚹J皆趦韧鈮毫ο码y以為繼,綠色轉型因此成為各國的共同需求。宣言強調通過制度化安排推動清潔能源、綠色產業與綠色金融,把分散的項目升級為長期戰略,使綠色合作成為區域一體化的重要紐帶。清潔能源與綠色金融構成了雙重支撐:前者提供產業突破口,后者為資本導向定下基調。政策與金融協同將使綠色產業更具可持續性,也讓綠色成為未來十年最受資本追逐的領域。與此同時,跨境能源互聯、區域碳市場等制度創新有望逐步成形,為區域合作注入更高的協調性與約束力。
綠色發展不僅是宏觀戰略,更將改變企業邏輯。未來的綠色機會不再局限于設備出口或單一投資,而是覆蓋研發、融資、建設、運營、碳核算與標準制定的全鏈條合作。天津宣言提供的制度土壤,使企業能夠以長期合作伙伴的身份,而不僅僅是供應商,參與到區域綠色未來的塑造之中。這種轉型既是挑戰,也是企業在未來十年最具戰略價值的機遇。
國際人才交流與多元化培養
在天津宣言中,人才議題雖篇幅有限,卻可能是未來十年最具決定性的方向。宣言提出縮小數字鴻溝、加強數字技能培訓和職業教育,這些看似平實的表述,實則直指區域合作的核心要素——人才供給。技術若無使用者與創新者,再先進也無法轉化為增長動力;制度若缺乏執行與承載,也只能停留在紙面。宣言的意義在于提醒各方:區域一體化的根基不是項目和資本,而是人才與教育。上合國家人才狀況差異顯著,有的科研力量強卻缺乏轉化,有的數字技能普及不足,就業壓力沉重。天津宣言提出的人才合作,正是為這些結構性短板“補鈣”,通過跨境教育與技能培養把差距轉化為合作潛力。實踐已證明,人才投資就是市場投資,它帶來的信任與黏性,比短期的資本和設備更具長期價值。
更重要的是,人才交流也是文明互鑒的具象化。它讓合作超越文件與合同,深入到學習和工作的日常,使不同國家的青年在共同的平臺上成長。誰能率先在這一點上投入,誰就將在未來的市場與合作格局中贏得最深遠的優勢。
結語
天津宣言不僅是一次政治宣示,更是一份關于未來十年的制度與產業藍圖。它通過科技創新、數字經濟與綠色發展三大支柱,為上合組織提供了新的增長引擎,同時通過人才合作為區域合作注入了持久動力。制度的創新為企業提供了確定性,技術的突破創造了新市場,而人才的培養保證了這一切能夠長遠持續。對中國企業而言,這既是挑戰,也是機遇。挑戰在于未來的上合市場是一個技術、制度、人才交織的復雜舞臺,需要更高的戰略縱深與本地化能力;機遇在于中國在人工智能、清潔能源、數字經濟和國際人才培養與合作上的優勢,使其具備引領和塑造規則的潛力。關鍵在于能否把天津宣言的戰略框架轉化為企業自身的市場布局,從“賣產品”轉向“建生態”,從“輸出經驗”轉向“共建未來”。未來十年的上合合作,屬于那些能夠理解制度與技術雙重邏輯,并把握住人才與文明共生價值的國家與企業。天津宣言已經點亮了方向,而如何把這份藍圖變為現實,將取決于區域各方的智慧與行動。
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