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經濟觀察網 記者 萬敏 8月22日下午，中國人民銀行官網宣布，印發《金融科技（FinTech）發展規劃（2019-2021年）》（以下簡稱《規劃》）。

這份全文不到一千字的新聞稿，通過央行網站和官方微信公眾號發布后，并未如央行官方微信公眾號此前幾篇政策發布相關內容獲得爆發性的關注，截至8月23日中午，閱讀量僅7萬有余。

但對于金融科技行業來說，這份期盼已久的《規劃》的落地，意義重大?；ヂ摼W金融的P2P業務模式幾乎走到盡頭，線上消費金融面臨增長天花板，財富管理業務多年來未見大起色……在許多金融科技企業正處于從C端業務向科技輸出、B端賦能的業務轉折期，《規劃》的出臺無疑起到了“定海神針”的作用——多家金融科技公司人士認為，《規劃》是行業重大利好，“備受鼓勵”。

整體來看，《規劃》給予金融科技的定位具有相當的政策高度，評價正面。央行新聞稿稱，“《規劃》指出，金融科技是技術驅動的金融創新。金融業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照全國金融工作會議要求，秉持‘守正創新、安全可控、普惠民生、開放共贏’的基本原則，充分發揮金融科技賦能作用，推動我國金融業高質量發展。”

8月23日，度小滿金融相關負責人對記者表示，現在中國處在金融科技爆發的拐點，中國人民銀行印發的金融科技三年發展規劃，對金融科技產業發展，具有重要的指導和推動作用，對所有金融科技領域的從業者，都是巨大的鼓勵。

金融壹賬通相關負責人表示，《規劃》的落地更加明確的金融科技的發展方向，接下來包括人工智能、區塊鏈技術的運用，將助力金融機構提升效率、提升收入、提升服務質量，降低風險、降低成本，實現“三升兩降”的價值提升。

宜信公司首席戰略官陳歡對記者表示，央行發布未來三年金融科技的發展規劃，體現了監管部門對金融科技發展的高度重視，以及對金融科技創新賦能金融發展的高度認可。金融科技發展要秉持“守正創新、安全可控、普惠民生、開放共贏”的基本原則，明確了金融科技在促進金融發展中的重要作用，也對金融科技需要達成促進金融普惠的目的提出了明確要求，并繼續強調金融科技需要謹守金融發展本質，注重金融風險防范，以及加強利用金融科技防范金融風險的能力。

此外，《規劃》確定了金融科技六方面重點任務，包括加強頂層設計、規范關鍵共性技術、賦能實體經濟、增強金融風險技防、健全監管體系、完善產業生態等方面的內容。

近年來來，監管對互聯網金融、金融科技的強監管，對金融科技行業起到了優化結構，加快出清的作用。據近期畢馬威（KPMG）發布“2019上半年金融科技脈搏”（Pulse of Fintech H1 2019）報告，2019年上半年，亞太地區共有102筆金融科技投資，總計36億美元，無論是投資金額還是筆數均大幅下滑；歐洲金融科技投資有307筆，總額達132億美元；美洲金融科技投資有545筆交易，總計210億美元，全年有望趕上2018年水平。其中，2019年上半年，中國金融科技投資32筆、25億美元，較2018年上半年的77筆、163億美元相比大幅下降。

KPMG（畢馬威）報告認為，2019年上半年中國投資活動相對淡靜，直接原因是缺少巨額交易，重要原因是貿易戰、金融科技監管變革以及中國更加關注金融科技監管。

而根據央行金融科技（FinTech）委員會在今年3月公布的一項會議精神，2019年的工作安排包括研究出臺金融科技發展規劃，逐步建立金融科技監管規則體系，完善創新管理機制，營造有利于金融科技發展的良性政策環境等共五項內容。

5月10日，中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清在公開場合的發言中表示，金融科技必須遵循統一的監管規則和風險防控標準。

7月13日，中國人民銀行科技司司長李偉在當天的演講中表示，人民銀行會同相關部委，在北京、上海、廣州等十個省市開展金融科技應用的試點。這次試點也叫“中國版監管沙盒”，在制定方案之初就考慮到可能的風險，建立風險補償以及退出機制。

“金融科技發展開放共贏的原則相信也有助于金融科技產業生態的共同繁榮和發展?！兑巹潯返耐瞥?，將進一步推動中國金融科技的發展，使我國金融科技發展繼續處于國際領先水平。”陳歡表示。

“未來，度小滿將在監管機構的指導下，繼續加大投入，與合作伙伴密切配合，積極推動金融科技關鍵性技術、關鍵性應用的發展，推動科技與金融的深度融合，促進金融科技產業的繁榮發展。”上述度小滿金融相關負責人表示。