經濟觀察網 記者 姜鑫 實習記者 楊萌 6月22日下午，保監會正式批準了眾惠財產相互保險社、匯友建工財產相互保險社和信美人壽相互保險社（以下分別簡稱眾惠財產、匯友建工、信美人壽）籌建，標志著相互保險這一國際傳統、主流的保險組織形式即將在國內開始生根發芽。

據了解，眾惠財產由永泰能源股份有限公司等6家企業和李靜等2名擬任高管發起設立，初始運營資金2億元，主要針對特定產業鏈的中小微企業和個體工商戶的融資需求，開展信用保證保險等特定業務。匯友建工由長安責任保險股份有限公司發起設立，初始運營資金1億元，主要針對建筑領域的特定風險保障需求，開展工程履約保證保險、工程質量保證保險等新型業務。信美人壽由螞蟻小微金融服務集團有限公司等9家企業發起設立，初始運營資金10億元，主要針對發起會員等特定群體的保障需求，發展長期養老保險和健康保險業務。

保監會發改部主任何肖鋒表示，從籌建方案來看，上述相互保險組織均遵循“互助共濟、風險共擔”的核心理念，注重發揮相互保險的獨特優勢，致力于在當前國家亟需的小微企業、建筑企業金融服務以及特定群體養老健康保障等方面發揮積極作用，總體呈現出“小而美、小而精、小而優”的特征，對于推進保險供給側結構性改革、促進普惠金融發展、完善多層次保險市場體系等方面具有重要意義。

據何肖鋒介紹，此次申請籌建的相互保險有30多家，最終入選的只有3家，監管層選擇的標準主要是考慮到時間和方向問題。何肖鋒表示，這3家機構報的比較早，方向也比較精和準，操作線路非常清晰。他還稱，試點階段，一開始不會放開那么多，一年內應該不會再發放該類牌照。

關于相互保險的監管，保監會將在4各方面加強監管，第一是相互保險的財務能力，也就是償付能力；第二是，公司的透明度建設問題，會員需要對組織狀態、對風險有清晰的認識；第三是，公司治理方面，由于相互保險每個會員都是股東，如何對管理層進行有效的約束十分重要；第四是產品體系的監管。傳統保險是先做產品再找投保人，而相互保險產品是在會員提出需求后反方向設計產品。

相互保險是國際上主要的保險組織形式之一，發展歷史悠久，目前仍在全球保險市場中占據重要地位。2014年，全球相互保險保費收入1.3萬億美元，占全球保險市場份額的27.1%,覆蓋人群超過9億人，特別是在高風險領域和中低收入人群風險保障方面得到廣泛應用。2014年8月，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》（國發[2014]29號）提出“鼓勵開展多種形式的互助合作保險”。2015年6月，國務院第93次常務會議審議通過《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，進一步明確“加快發展相互保險等新業務”。2016年4月，國務院正式批準同意開展相互保險社試點并進行工商登記注冊。