經濟觀察報 記者 胡群 自銀監會公布首批試點名單兩年后，民營銀行正迎來擴容。

5月18日下午，重慶富民銀行正式獲得銀監會批復籌建。

富民銀行由瀚華金控聯合宗申產業集團有限公司、福安藥業（集團）股份有限公司、重慶渝江壓鑄有限公司等多家重慶民營企業共同發起設立，注冊資本金30億元，其中瀚華金控占股30%，為第一大股東。

富民銀行是民營銀行常態化設立后全國第一家、也是中西部地區唯一一家獲準批籌的民營銀行。

據消息人士透露，鑒于首批5家民營銀行都位于東部地區，近期民營銀行牌照將向中西部傾斜，新希望及小米等企業共同發起設立民營銀行或將于近期獲批。但銀監會方面向經濟觀察報表示，此次批準的民營銀行并非第二批的概念，民營銀行常態化發展的原則是“成熟一家，批準一家，不設限額”，目前沒有更多信息可以披露。

為何在重慶？

2015年政府工作報告中，李克強總理提出對于民營銀行，“成熟一家，批準一家”；2015年6月，銀監會發布《關于促進民營銀行發展的指導意見》，進一步明確了民營銀行準入條件和許可程序；2015年12月，國務院下發《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》，總體目標是到2020年，建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，提高金融服務可得性。

銀監會主席尚福林在今年全國兩會期間表示，對于新設民營銀行，受理權限已經下放給了各地銀監局，有12家民營銀行進入了論證階段。下一步銀監會將繼續加強政策輔導和與地方政府溝通會商，按照“成熟一家、設立一家”的原則推進民營銀行設立工作。

直至5月18日，第6家民營銀行才浮出水面。

為何重慶能獲得第6張民營銀行牌照？接近銀監會人士表示，政策已明確民營銀行“成熟一家、設立一家”，富民銀行已滿足銀監會設定的條件。

接近富民銀行籌備組人士向經濟觀察報記者表示，除滿足政策之外，重慶今年金融改革成果顯著。重慶致力于建設國內重要功能性金融中心，根據重慶金融辦最新數據，2015年重慶市金融業增加值達到1410.2億元，占GDP比重9%，稅收貢獻占比上升到12.1%，金融業增加值是2010年的2.6倍，年均增長13.8%。

由于富民銀行定位為“服務小微企業的普惠金融銀行”，其背后也源于重慶市小微經濟。2015年，重慶市規模以上小微型企業工業總產值累計6736.51億元，同比增長28.3%，占全部工業的比重為31.5%，比全部工業總產值增速高15.9個百分點 。

另外，享有“金融市長”之譽的重慶市長黃奇帆在金融領域里目光獨到。據人民銀行重慶營業管理部人士向經濟觀察報記者稱，早在幾年前重慶即發展金融大數據產業，早于貴陽三年左右。近年，重慶市推動重慶農商行、重慶銀行、瀚華金控香港上市，重組中新大東方人壽，重慶信托、三峽銀行、新華信托完成增資擴股。并主動對接爭取新牌照，先后成立信用保證保險公司、財務公司、金融租賃、汽車金融、消費金融等機構，銀監會非銀行金融機構牌照基本實現了全覆蓋。

在富民銀行申請牌照過程中，重慶市委市政府成立領導小組，領導小組指導下成立金融辦、銀監局、股東單位組成的籌備工作組。

年內或開業

根據銀監會發布的《關于促進民營銀行發展的指導意見》，民營銀行開業要經歷籌建和開業兩個步驟。

籌建期為批準決定之日起6個月，未能按期籌建的，籌建組應當在籌建期限屆滿前1個月向銀監會提交延期籌建報告?；I建延期不得超過一次，籌建延期的最長期限為3個月。

民營銀行應當自領取營業執照之日起6個月內開業，未能按期開業的，應當在開業期限屆滿前1個月向所在地銀監局提交開業延期報告。開業延期不得超過一次，開業延期的最長期限為3個月。民營銀行未在規定期限內開業的，開業核準文件失效，由所在地銀監局辦理開業許可注銷手續，收回金融許可證，并予以公告。

“個人估計今年內能開業。”上述接近富民銀行籌備組人士說道，目前招聘工作即將開始，銀行高管將在全國范圍內招聘，而中層及以下員工將主要以重慶當地為主。

富民銀行大股東瀚華金控已有12年專注為中小微企業提供綜合金融服務的歷史，擁有成熟的風控技術和超過5萬名客戶的服務經驗。目前，瀚華金控旗下擁有融資擔保、小額信貸、金融保理、融資租賃等普惠金融業務板塊，并入股山東金融資產交易中心，為數萬名中小微企業和個人用戶提供個性化的投融資綜合金融服務，并于2014年在香港發行H股并上市，是國內首家登陸國際資本市場的全國性普惠金融服務集團。

根據富民銀行的定位，將采取“大存小貸”模式，主要吸收服務區域內企事業單位等機構存款以及10萬元以上的大額公眾存款，重點為區域內的小微企業、大眾創業者、“三農”經濟體等金融弱勢群體提供普惠金融服務。

業內人士認為，大股東與富民銀行業務契合度較高，富民銀行的籌建期可能會縮短，由于富民銀行的主要為區域內的小微企業、大眾創業者、“三農”經濟體等服務，其高管可能主要來自于小微業務較為成熟的銀行，如民生銀行等，由于其業務主要在重慶地區開展，中層以下員工將主要來自于當地金融機構。

據了解，富民銀行的業務范圍將限于傳統的存、貸、匯等基本業務，暫不會設立分支機構。

金城銀行行長吳小平向經濟觀察報記者表示，當前的監管試點階段是一行一點，不再另設網點，站在更好服務客戶的角度來看，不可能像傳統銀行那樣，大規模的設這么多網點。但從實際業務需要來看，民營銀行還是需要有一些網點支持，已和監管機構提出想法和要求，希望在一定程度再設一點數量的網點，去更好貼近各個區域市場，去為這些客戶做好服務。

上述接近富民銀行籌備組人士表示，富民銀行以大存小貸、區存區貸、以信用方式主導的小額分散型小微企業精準銀行，與大中型銀行形成互惠互補的經營格局。堅持“實體銀行+互聯網”發展戰略，未來在兩江新區設立物理網點的同時，重點發展山區、庫區小微企業為核心客戶的互聯網銀行，將線上線下技術相結合。

民營銀行常態化之后，將有更多民營銀行涌入市場。尚福林在今年全國兩會期間表示，對于新設民營銀行，受理權限已經下放給了各地銀監局，有12家民營銀行進入了論證階段。

銀監會副主席曹宇今年初透露，“銀監會關于民營銀行方面的工作進展很順利，將按照國家政策成熟一家批準一家。目前許多民營銀行的設立已經進入尾聲，不遠的將來會有一些民營銀行進入批設階段。”

除富民銀行外，將有11家銀行即將批復，據業內人士向經濟觀察報稱，由新希望、小米發起的民營銀行將可能于近期獲銀監會批復，該銀行將在四川籌備。