12月20日，由騰訊財經、騰訊科技聯合主辦的 “2013騰訊互聯網金融盛典”在北京舉辦。本屆盛典邀請多位監管層、專家學者、行業領袖共同討論互聯網金融行業發展趨勢，并將評選2013年中國互聯網年度金融人物和年度互聯網金融年度產品兩項大獎。

銀監會政策研究局副局長龔明華指出，目前互聯網金融分業務線進行監管，不同業務涉及不同的監管機構。對于互聯網金融行業的監管，中國人民銀行條法司司長穆懷朋表示，未來互聯網金融的監管，要將政府監管和行業自律結合起來，共同發揮作用。

自律與他律結合監管

互聯網金融蓬勃發展，前進的腳步超過預期，監管的政策也尚未明確。穆懷朋參與現場討論時指出，從歷史發展的角度看，金融創新會出現新的挑戰，發展成熟的金融業務領域已有完善的制度，但現在還看不清的業務也要在現有框架下實施監管。管理方式是正面清單還是負面清單還要再研究，但要結合政府監管和行業自律。

銀監會政策研究局副局長龔明華認為，互聯網金融不同業務涉及不同的監管機構。如第三方支付，互聯網企業利用移動通信技術提供新的渠道和方式來介入支付業務，但離不開銀行的基礎服務支持，如客戶身份認證和最終資金的結算，這些屬于銀監會的監管范疇?；ヂ摼W企業成立的小貸公司是由地方政府履行監管職責?；ヂ摼W企業利用互聯網進行產品銷售，如余額寶需要通過證監會審批。

龔明華認為，互聯網金融它的發展存在著一定的風險，這個風險包括兩個方面，一個方面是安全性的風險，互聯網金融會涉及到客戶的資金安全、信息安全、系統的安全，在這些方面都存在一定的法律風險、聲譽風險、系統風險，所以這方面的風險需要高度關注。

玩金融要懂金融規律

互聯網金融近年發展迅速，國務院發展研究中心原副主任盧中原表示，互聯網金融在促進金融創新方面功不可沒，潛力巨大，但是一定要遵循金融的規律，一定要研究金融的風險怎么防范。他在盛典現場提醒互聯網金融從業人員稱，互聯網金融不管是金融化，還是互聯網金融化，如果不懂金融，不可能利用互聯網手段把金融玩得風聲水起。不管是什么業界的精英，一定要認真去學習金融的基本規律，基本的風險防范要求和基本制度。

“玩金融一定要懂得金融的規律、底線和常識性的東西，否則的話就被金融給懲罰了。”盧中原指出，雖然要去嘗試創新，發揮優勢，但一定要認清底線，防范系統性和區域性風險。

對于相關業務風險的防范，國泰君安董事長萬建華認為，無論是P2P，還是互聯網公司對終端使用者都不是當面來談，都是基于互聯網信息的決策行為?；ヂ摼W金融還是金融，要按金融的運作規律進行特別的監管，互聯網金融真要出了問題誰來管的問題，誰來承擔最后的風險，如果出了問題，運營平臺管不管，還是誰出錢誰管，這個要由法規來界定?，F在互聯網金融要真往下走，要做大規模就必須研究互聯網金融這些特點。把這些都規范化、法規化才能保證它的有序的健康發展。

P2P尚待規范

互聯網金融高速發展，留下許多監管空白，自然也出現一些不規范行為。龔明華舉例指，一些互聯網企業超范圍經營產生，同時還存在著一定的套現、洗錢等方面的風險，例如一些P2P公司，離開做信息中介，轉做擔保、做資金池等，因為這些中介都需要計提資本，沒有這些方面的管理的話就容易出問題，所以對于這些風險要加強控制。

龔明華建議，控制的方式包括企業的自我風險管控，因為互聯網金融從本質上來講是一種金融業務，線上的企業同樣也要按照金融業務的規律來進行相應的內部的制度建設和風險管控，可以借鑒傳統的金融企業這方面積累的經驗，不能因為強調改善客戶體驗，放松了環節管控。還要加強行業的自律，互聯網金融應該遠離非法集資、非法存款、挪用客戶資金，做好行業的規律、規范的制定，包括推動信息共享，特別是不受信用的客戶信息共享。

京東集團副總裁兼網銀在線CEO趙國棟也承認，但目前行業的確存在資金錯配、期限錯配、虛構標的做欺詐等行為，這些需要監管。但他也表示，好多一提互聯網金融就說沒監管，這個是錯誤的，有些媒體夸大了這種風險，以京東為例，第三方支付業務是第一批是獲得央行的支付牌照，而央行對監管是非常健全的，出臺了各種制度：比如說消費者的信息怎么辦。京東集團目前有兩塊牌照，保底牌照和小貸牌照，一個歸商務系統監管，一個歸當地的金融監管來做。