我可以講講現有的外匯管理方法,一個是由央行全部管理,一個是由投資公司進行管理,還有是共同管理,這都有些問題。中國現在逐步走向由央行管理大頭(3.4萬億)、由中投管理小頭(4800億)的模式?,F在這個模式最大的問題是什么呢?中央銀行已經成為全球最大的知產管理公司,風險集中,貨幣管理被動化,以外匯吞吐為中心工具,這是一個很大的問題,所以說,金融工具的設計和制度安排非常重要,現在我們提出一種做法叫債轉股,所有債轉股都稱之為事后債轉股,損失已經發生了,我怎么樣降低這個損失?在歷史上,80年代初,美國儲蓄和貸款協會發生了危機,成立了TRC模式來經濟問題。這種方式又被中國學習了,我們成立了資產管理公司,像信達,解決我們當時的銀行不良資產問題。以后又被一系列國家所采用,包括日本、韓國、東歐國家。
在這次金融危機中,同樣的方式重演了,第一個是最近發生的,從2011年到2012年,歐洲中央銀行和美國中央銀行進行了資產互換,解決歐洲銀行系統現在遇到的麻煩,它需要美元貸款,但是美聯儲又不能直接貸款給它,因為在政治上國會通不過,會遇到國內的批評,在技術上,你沒有在美國開分行,就很難把這個資金帶到國外去,像人民銀行,就很難給馬來西亞的銀行進行貸款。為了解決這個問題,就由歐洲央行擔保,對歐元和美元進行互換,神不知鬼不覺,對業界的影響非常小,規模達到千億級歐元,幾輪加起來的規模都非常大。
第二個互換更有意思,意大利政府遇到很大麻煩,意大利新總理是個經濟學家,他想了一招,意大利政府沒有錢,銀行又處于危機之中,銀行垮了經濟就拖垮了,但是銀行手里有很多意大利政府的債券,政府也沒有錢把這個債券收回來,政府想了一招,用實物資產和銀行私有的政府債券互換,把政府的建筑賣給銀行,銀行用你持有的國債來買,買了之后,政府又把樓宇重新租回來,相當于公管學院的財務上不能支撐了,我們把這個樓賣了,然后再租回來。那家銀行持有了這個產權,又有了租金收益,用這個租金收益打包形成金融資產,向歐洲銀行抵押,獲得資金,這就解決了問題,活起來了。這也是一個資產互換,但是是一種不得已而為之的方法,所以我們必須在損失前找到解決方案,即事前債轉股,來進行資產互換,核心概念就是從外匯資產中挖出一部分美歐國債或其他債務資產,采取多種方式民營化、多元化,由多重管理主體持有美國債券,然后用這個美國債券直接去投資,直接注入投資主體中,對歐美金融市場、債券市場不發生振蕩,對于美國政府主體不發生影響,但是持有主體發生了轉換,而且持有的投資主體可以用這個債券作為抵押,解決他們的投資資金不足的問題。核心就是采取多種方式轉化為對國外實體的產業的股權,同時也改變大一統、集中管理、持有國有化的方法??傊侨齻€轉化,一個是資產形態的轉化,第二是權益的轉換,第三是內容的轉換,從虛擬金融資產支持福利部門轉換為支持實體經濟部門,這就是解決第三個問題,現在世界市場經濟體系要持續一定要增長,而增長動力不足?,F在西方有些高科技公司也非常有錢,比如蘋果公司、戴爾公司,但是由于制度和技術障礙,很難投入其他行業,他們要么把資金放到海外,資金量非常大,有接近萬億,要么就回購自己的股票,很難投入到實體經濟。
我們要進行制度設計有很多方式,只要把眼界打寬,不僅僅是中投公司,我們有資產管理公司、有海外產業基金,我們可以有基金的基金、有并購重組公司、租賃投資公司一系列的選項都可以出現,關鍵是要調動社會的積極性,而不是說中央政府來管理,中央政府任命一個部長級干部來管理等等,一定要把這個思路打開。要由僵硬的、指令性的、濃厚政治色彩的、半官方、官方的資源配置轉化為商業配置、市場配置,而且要改善投資主體的結構,這非常重要。
