經濟觀察報 評論員 言詠 近來的政壇清風,某種程度上正在改變著我們的“國情”。
我們的“國情”是什么?是“官本位”傳統已滲入肌理。我們習慣于看到,官員外出視察時有鞍前馬后的跟隨者,雨天撐雨傘,晴天撐陽傘,官員的地位權責都那么重要,淋壞了曬病了可怎么辦?在這套邏輯之下,寧波機場發生過“讓領導先飛”的故事——本應該后起飛的航班因為一位“重量級”官員登機而先飛了,只因這位官員有要事在身;也是在這套邏輯之下,安徽靈璧縣一鎮黨委書記出殯,沿路交通管制,理由是,需要保證交通秩序不亂。
新一屆中央政治局常委似有改寫這一“國情”之意。習近平在常委見面會上用“讓大家久等了”做開場白,李克強開會不準發言者念稿子,王岐山阻止與會者稱他為“尊敬的王書記”——亮相才半月有余,新常委們就頻頻送出陣陣清新的“官風”。12月4日,中央政治局又審議通過了改進工作作風的“八項規定”,其中包括減少交通管制、精簡會議活動及簡報、基層調研簡化接待等,看起來均是一些小細節的改變,實質上是角色位置的轉換,是政治傳統的革新,可以說,每一項規定都是對“官本位”思想的挑戰。
以官員出行交通管制為例,除了國外元首到訪確有禮節和安保之需的特例外,更多的是源于“官重于民”的意識形態。官員的身份地位比民眾重要,時間成本比民眾高,所以,為了保障他們出行暢通可以也應當犧牲民眾的道路需求。但實際上,權為民所賦,政府官員被選出來的職責就是為民治政,沒有特權。這是政治常識。從這個意義上來說,中央政治局提出改進工作作風是回歸常理之舉,是早就當為之事。
無論如何,中央改變“官場積習”的決意值得嘉贊。官員特權的每一點縮減,都會讓民眾受益。不進行交通管制、不安排群眾迎送可以少勞民;基層調研簡化接待、精簡會議活動可以少傷財;不念稿子可以鞭策官員更多地思考;不奉承上級可以讓官員騰出更多精力干實事。更重要的是,如果能以此為基礎,切切實實轉變理念,筑造一個官民平等、不浮夸、不八股的政治氛圍,對于執政黨、人民以及他們共同的國家來說,皆是幸事。
新一屆中央政治局常委們已經身體力行地實踐著他們的承諾,據報道,他們11月29日赴國家博物館參觀展覽時就是一路隨著社會車輛過去的。此種踐行,愿能恒長。同時,也希望在中央的帶頭下,作風轉變能推廣至全國——不是“運動式”地學習,那將會輕易地淪為形式主義——而應該縝密地制定規范,務實地貫徹落實,嚴格地予以監督?;鶎庸賳T與民眾的接觸更加頻密,但由于偏居一地,遠離聚光燈,也更容易失于約束,因此更需規范與監督。
政府的威信,不來自于繁文縟節;政治官員的魅力,也不來自于排場威權。那些用特權樹立自己地位的官員實則脆弱。人民之所以會認可一屆政府,愛戴一些政治官員,是因為他們真正做了惠民澤國的實事。民眾歡迎勤勉為官,摯誠為人,有性情、有人格魅力的官員,可以寬容失誤,卻不原諒虛浮。“空談誤國,實干興邦”,人民的眼睛看得清這一切。
