2012年7月綠家園環境記者沙龍

時間：2012年7月12日下午

地點：經濟觀察報

汪永晨：歡迎大家到我們這個新的地方，特別感謝經濟觀察報，我們作為一個民間組織，跟一個媒體來做這樣的記者沙龍，可能新聞性會更強一點，而且我們在專家選取和話題選取上，跟媒體當前一些報道會更接近。今天請到的兩位專家都是大腕級的，特別是解焱講的《自然保護法》是很緊急的一件事情，凌教授講的飲水安全，我們上個星期跟發改委健康所開過一次專家和媒體對話，凌先生講的大家非常感興趣，問題是那天專家很多，沒有聽夠，今天特意請來?，F在飲水健康問題，不管北京還是全國，水安全都已經提到議事日程及所以第二個話題請凌先生講。綠家園環境記者沙龍是一個平臺，有什么信息，大家共同分享。

（自我介紹）

解焱：首先非常感謝綠家園組織這次活動，最近幾個月我們有一個志愿者團體，在推動自然保護立法方面的研究工作，今天給大家介紹一下我們這個團體目前取得的成果，我們提出的自然保護立法建議。這些建議還只是建議階段，最后是否立成法，或者國家對這些建議有多大的接受程度，我們還是不清楚的，所以現在處于一個和社會、政府、決策層進行交流的階段。我想這是一個現在進行時的東西，可能大家也會比較感興趣。這個工作可能和大家的關系很密切，我想在座都是對自然比較喜愛，都希望我們的自然能夠得到更好的保護的一個群體。

保護我們大自然的最好方式就是通過保護自然保護地。自然保護地的概念有很多種，我們覺得這個概念從法律角度來講比較適合，“依法劃定一定的區域，并且建立管理機構，予以特殊保護和管理的區域，通過限制或完全制止威脅保護目標的活動，或者實施治理措施，來保護重要的本地物種、自然棲息地、地質特征、自然美景以及生態服務功能。”

我們國家能夠算上自然保護地的，從種類和數量來說非常多，自然保護地2600多個，風景名勝區900多，森林公園2000多，濕地公園等等。另外我們還有一些國際名稱，世界遺產地、國家重要濕地、世界地質公園、人與生物圈保護區?？赡芪磥砦覀冞€有很多可能發展出來的類型，比如國家公園、企業保護地或由社區建立的保護地。社區保護地，我們國家已經有一些先例，因為少數民族宗教信仰而建立的神山，或在寺廟周圍保護起來的山林。

過去有很多爭議，都覺得自然保護區才是生物多樣性的保護地，但是我們剛才提到各種各樣的種類也起到非常重要的保護作用。三清山風景名勝區，如圖人的活動范疇局限在很小的范圍，索道，沿著棧道在山里游覽。人的活動范圍被限制在非常小的范圍，基本上在棧道范圍，大片森林是沒有人進去的，所以這些地方得到了非常好的保護。人在這樣的棧道里哪里也去不了。從棧道上可以看到下面廣袤的森林，這些森林都得到很好的保護。同樣森林公園，如張家界森林公園，也有類似的情況，通過美景的保護，把山域當中的植被和森林很好的保護下來，這些地方也給我們提供非常重要的水源地。我這里要介紹的最基本的建議是：建議制定“自然保護地基本法”，現有自然保護地分部門的體系繼續保持，并可分別制定法律法規。但是這些法規首先要符合“自然保護地基本法”的要求。雖然我們國家建了這么多自然保護地，其中存在非常多的問題，這里我將每個問題、根本原因、解決方案、管理體制改革內容以及立法內容做個介紹：