芮成鋼：國際貨幣基金組織（IMF）將如何看待中國在世界上扮演的角色和貢獻，以及在IMF的框架之下，中國在重大問題決策上的影響力？

波圖加爾：中國是一個非常重要的國家，是世界第三大經濟體，在IMF中也是一個非常重要的國家。遺憾的是中國并沒有獲得和其影響力相匹配的投票權。這個問題需要解決，這也是很多新興市場國家和發展中國家面臨的問題。我們正在討論調整投票權的問題，中國的投票權也有了一些提高，但是還不足以體現出中國在世界經濟中的重要地位。調整工作還將繼續進行。

芮成鋼：人們認為20國集團會議可以取得的一個成果是使IMF在援助經濟危急的國家時取得更顯著的效果。IMF將如何援助這些困難國家？你們手中是否有足夠的資金？你們是否需要成員國立即增加注資？

波圖加爾：IMF在本次危機中扮演了三個角色。第一，我們為受沖擊較嚴重的國家提供財政援助。自危機爆發以來，我們已經為這些國家提供了500億美元的資金援助。第二，我們針對此次危機公布了一系列報告，其內容涉及危機起因的分析以及可從本次危機吸取的教訓。第三，我們為所有成員國提供了可行的決策建議，不限于向我們申請資金援助的國家。

全球經濟危機已經開始影響新興市場國家了，東歐就是一個很好的例子。這些國家的經濟增長非常迅速，但是這種增長是建立在大量外來資本與經常項目的高額赤字之上的。由于這些資金流動在短時間內迅速枯竭，所以這些新興國家就遇到了麻煩。IMF和很多新興國家都有合作項目，如白俄羅斯、拉脫維亞、烏克蘭、匈牙利等，幫助它們應對危機。目前，我們已有足夠的資金，但還需未雨綢繆。日本已承諾向IMF注資1000億美元，歐盟承諾注資750億歐元。我認為這次倫敦的峰會將會是一次很好的機會。各國領導已經暗示說，希望IMF能夠擁有更多的資金。

芮成鋼：我們在危機開始的時候就一直討論一個問題：這次危機在全球范圍內迅速蔓延開來的一個原因就是，我們一直都在用舊工具解決新問題。說到舊工具，我們就會想到全球金融管理體系，而IMF是這個體系中不可分割的一部分。這個體系的基礎是1945年的布雷頓森林體系，但現在已經是2009年了。世界金融體系亟待調整。你認為應當如何調整？

波圖加爾：從1945年開始，布雷頓森林體系就一直都在演化。在這期間我們進行了很多調整。比如在20世紀70年代中期就有一次非常重大的改革，舊的布雷頓森林體系倒塌了。我們目前的狀況和那個時候相似，但還需要進一步的改革。改革的一個要點是提高管理能力，以及我剛剛提到的，在IMF決策過程中增加發展中國家和新興市場國家的話語權。改革的關鍵問題還包括增加IMF的資金規模、放松借貸的條件，以及及時針對各國的經濟政策提出改善建議。IMF沒有預測出此次危機，我們在這方面做得不好。我們提出過幾次警告，但都很零散，不夠詳盡，沒有引起世界的重視，不足以鼓勵各國采取行動。所以強化危機的早期預警也很重要。

芮成鋼：一些媒體在報道英國首相布朗提出的建立國際預警機制的計劃，這和IMF的計劃不謀而合。IMF會積極參與到這個國際預警機制中來嗎？

波圖加爾：會的。我們會和處理這類問題的其他機構合作，如國際清算銀行（BIS）、金融穩定論壇等。我們必須集合各機構的現有資源和專家意見，建立可以發布詳細的早期預警的系統。同時還應該盡力鼓勵各國采取行動，使這個監管過程能夠有效地影響成員國國家。

芮成鋼：一提到IMF，人們的第一印象就是IMF的貸款可不是那么容易得到的。IMF提出了很多要求，有很多是一些國家不能接受的。這種情況未來會改變嗎？

波圖加爾：這種情況已經改變了，現在各國經濟困難的源頭不是IMF，而是目前的這場危機。在國家遭受危機時，有必要痛下決斷，采取一些艱難的行動，“良藥苦口”就是這個道理。要想病愈就一定要吃藥，我們不能因為生病而責怪醫生。搞清這一區別，是非常重要的。IMF一直在努力簡化貸款的限制條件，以更好地對癥下藥。但是僅靠貸款是不能解決問題的，IMF提供的資金，只是幫助各國爭取更多時間來解決問題。

芮成鋼：我們知道IMF的保險箱里沒有保存什么可以預測經濟未來的珍貴天書。但是IMF一定見到過很多國家的起起落落，經歷過衰退和回暖。根據你的經驗和手上的數據判斷，你認為世界經濟將如何恢復？中國會是第一個在今年下半年恢復的國家嗎？

波圖加爾：中國一定可以持續高水平的增長。遺憾的是世界其他國家的經濟不但沒有增長，反而萎縮。我相信中國在世界經濟回暖過程中將扮演重要角色。但是單靠一個國家并不能啟動回暖過程，這是一個全球性問題，恢復需要時間。如果所有國家都針對金融領域出臺適當的政策，保持積極的宏觀調控手段，到了明年，全球經濟就有可能開始走向恢復。