康怡/文 從“中投二號”的概念曝光,到官方正式公布該公司的身份定位,再到公司掌門人的最新表述,“中投二號”,這個備受關注公司的身份,在轉了一圈后,此時又回到了起點,而這依然不是終點,未來,這將繼續是個話題。
2010年12月22日,是一個值得紀念的日子。在這一天,備受外界關注的“中投二號”歷經數年的籌備,終于破繭而出,它還有一個官方名字叫國新資產管理公司。
盡管這家公司有了專門的名字,可是它的身份自籌備之日起便開始成為外界猜測的重點,各種說法層出不窮。
最初參與組建的相關人士認為該公司未來將堪比中投,將成為一個主要運營實業資產的“產業中投”,這或許也是這個公司最初的夢想。
不過,這個夢想的實現沒有想象般的順利,在“產業中投”的概念曝光之后,面對諸多方面的壓力,“中投二號”的身份在官方的說法中開始變得越來越謹慎。
2010年11月間,國新公司掛牌前夕,國資委副主任邵寧在接受媒體采訪時表示:國新公司主要是幫助劣勢企業退出,而不是把所有大的、好的企業都放進國新公司,國新公司和其他央企都是平行的。
按照他的說法,被裝進國新公司的央企具有的共同特點是——經營比較困難,手上又沒有足夠資源,有好的業務板塊但缺乏資金做強做大,不好的業務板塊也沒錢支付退出所需要的改革成本;而國新公司的作用則在于——給這些公司好的板塊集中提供資源,幫助其做大做強,或幫助其支付改革成本,盡快從不好的板塊退出。
另外一種說法就是“中投二號”將收編排名靠后的央企。通俗一點說,“中投二號”的成立將使得今后央企中的“大魚小魚”分開養?!靶◆~”將放入“中投二號”,“小魚”就讓資產經營公司去養,國資委管好資產管理公司就可以了;“大魚”則要由國資委直接養,國資委直接掌控的央企更加集中,管理幅度也會縮小。
同時傳來的另外一種說法則明確的表示“中投二號”成立的目的就是幫助央企的輔業退出。
這些說法都離最初的夢想開始漸行漸遠?!爸型抖枴?,這到底將是一家什么樣的公司?2010年12月22日,大家都把這天看成謎底揭曉的日子。當天根據《國務院關于組建中國國新控股有限責任公司有關問題的批復》的規定,國新公司被定位為:配合國資委優化中央企業布局結構、專門從事國有資產經營與管理的企業化操作平臺。
如果要做進一步的解釋,國資委主任王勇的說法是,首先,國新公司是一家企業;其次,國新公司的任務主要是在中央企業范圍內從事企業重組和資產整合;第三,國新公司是資產經營與管理公司,不是生產經營企業,更不是投資公司。其主要任務,一是持有進入國新公司的中央企業的國有產權并履行出資人職責,二是配合中央企業整合存續企業資產和非主業資產。
不過事后的消息證明,這個謎底的公布并沒有讓“中投二號”的身份在彼時成為定局。今年兩會期間,“中投二號”的“大當家”謝企華接受記者采訪時的表述又讓這個公司的身份再次翻盤,她強調說該公司“只做投資,不做經營”,并表示“國新在選擇重組標的方面標準明確———關系到國家經濟命脈的,經濟安全的,有發展的,國家鼓勵的產業”。
按照她的話來說,涉及到國家經濟命脈的國家重點發展的經濟安全的才是國新的目標,而一些競爭性行業,央企自身在未來也有可能選擇退出,國新也就沒有必要進去了。
上述表態不禁讓人想起該公司成立之初,該組建人士提出的“產業中投”的概念。
于是,業內人士對“中投二號”的身份之謎更愿意從短期定位和遠景目標的方向去理解。目前提出的國新控股可以是“主要在中央企業范圍內從事企業重組、資產整合”的國有資產經營與管理公司,但這充其量只應是現階段的短期定位,“配合國資委優化中央企業布局結構、專門從事國有資產經營與管理的企業化操作平臺”不應為其終極目標。相反,有朝一日,國新控股應該成為“淡馬錫控股”,甚至是一個大過“中投”的真正的“中投”。
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