兩會特刊·期望

十二屆全國人大一次會議3月15日經過投票表決，決定李克強為中華人民共和國國務院總理。這意味著經過機構改革之后的新一屆政府開始履職。機構改革的核心目的就是政府職能轉變，最終成為服務型政府。
我們選擇九個當下民眾最關心的話題，以一位公民的名義致信相關部委，提出期望與建議：我們希望擁有干凈的空氣與水、安全的食品；我們希望官員廉潔，在自己的國度孩子能接受一視同仁的教育；我們希望老有所養，創業有公平的競爭環境，交稅也交得明明白白，等等?？傊?，我們希望這個國家的民眾都感覺到幸福，而政府是人民幸福的護佑者。

尊敬的民政部：
你好！
寫這封信的時候，最新的老齡人口數據又公布了。根據《中國老齡事業發展報告（2013）》的數據顯示，截至2012年底，我國60歲以上的老年人口數量達到1.94億，占總人口的14.3%。預計2013年老年人口數量將突破2億大關，達到2.02億。

事實上，早在1999年，中國就已經開始進入了老齡社會，當年中國60歲及以上人口占全國人口比重到達10%以上。而今，30出頭的我，父母也即將突破60歲大關，在這兩年陸續地步入老年人階段。隨著時間的推移，我越發地焦慮起來。
養兒防老是中國人的傳統觀點，也是傳統的養老模式。比很多80后幸運的是，我有兄弟二人，可以分擔照顧父母的責任。問題是，父母是自己單獨過還是跟著我們過？如果是跟著我們過，選擇誰家呢？銀發開始爬滿父母的頭時，這些問題就緊迫了起來。【詳細】

尊敬的國家發展改革委員會、國家衛生和人口計劃生育委員會：
    你好！
    此次國務院機構改革后，將制定人口政策和計劃生育政策的職責分別交由兩部委承擔，相信對制定更為科學、務實的人口政策和計劃生育政策大有裨益。在此，特提請二部委立即研究并調整目前的人口和計劃生育政策，以實現在2015年全面放開二胎的目標。
    作為在特定的歷史條件下做出的一種權宜選擇，以獨生子女政策為核心的計劃生育政策已充分完成了其使命。實行計劃生育政策的30多年間，中國累計少生了4億多人。中國特別緊張的人口增長問題已經趨于緩和。以2010年全國第六次人口普查的人口數據看，目前中國的總和生育率為1.5，遠低于2.1的人口世代更替水平標準。【詳細】

尊敬的教育部、公安部：
    你好！
    相信貴部已在今年的政府工作報告中注意到了一個新的詞匯——“自由遷徙”。溫家寶總理在其作的政府工作報告中指出，“加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關體制改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷移、安居樂業創造公平的制度環境。”
    這一政策目標的一個背景是，隨著中國城鎮化的推進，人口流動已經成為一種常態。人口的大范圍遷徙已成為一種事實。與之相對應的基本公共服務仍然是與戶籍制度捆綁，這也為人口的流動造成了諸多困擾。以教育為例，由于此前的高考報名與戶籍制度捆綁，一些流動人口子女在遷入地接受義務教育后，參加升學考試仍需回戶籍所在地，為隨遷子女的求學和家庭生活帶來諸多不便。【詳細】

聯防聯控，不要成為一句空話

環境信息公開透明亟待破題。以法律的形式，保障公眾的環境權益，擴大公眾參與范圍，提高公眾參與水平，加強環境決策的民主化，顯得尤為重要。公民固然需要理性表達訴求，但更需要政府成為負責任的透明政府。不要讓污染信息，成為不能說的秘密，猜測和質疑，只能加重公眾對環境的擔憂，失去對政府的信任。[詳細]

尊敬的國資委：
    你好！
    還有不到一個月時間，你就將迎來十歲的生日。提前祝你生日快樂！
    轉眼間，就十年了。十年，如果就像一個學生，需要用考試成績說話的話，我們知道此時的你一定是一個優秀的學生，因為你交出的是一份漂亮的答卷。不管是央企的利潤，還是國有資產的保值增值率，這里我就不具體提這些數字了，我們在諸多的報道中都已經讀出了你的驕傲。
    但是作為離這些央企最近的一個政府機構，除了偶爾的替央企背背“黑鍋”，然后站出來替他們說說情，講講理以外，你可以做的遠不止這些。比如說，你們可以加強監管，防止這些企業利用壟斷地位損害社會和公眾的利益。【詳細】

尊敬的中國人民銀行：
    你好！
    隨著中國崛起超越日本成為全球第二大經濟體，人民幣也在以特有的方式在國際舞臺展示中國的軟實力。
    我們知道，人民幣國際化的字眼從未在貴行文件資料中出現過，這樣做一是因為目標尚遠，二是顧忌國際影響。鑒于此，貴行取而代之的終極改革目標是資本項目可兌換，踐之行動的是推動在跨境貿易與投資中使用人民幣、貨幣互換、建立人民幣離岸中心等。
    從貨幣供應量來看，人民幣雖已是世界五大貨幣之一，卻是唯一非國際化的貨幣，既不能自由兌換，也不能實現較高的金融資產交易效率，這與中國當前在全球的經濟地位不相匹配。
    貴行有必要密切關注國際形勢變化對資本流動的影響，加強對跨境資本的有效監控。另外，建議貴行增強人民幣匯率雙向浮動彈性，繼續降低在外匯市場的干預頻率。與此同時，在支持人民幣跨境貿易和投資的使用中，穩步拓寬人民幣流出和回流渠道。【詳細】