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“雙跨”是未來關鍵詞

（孟凡：創新研究院長秘書）

新中國成立60余年，過了一個甲子， 30年的中國改革開放的發展也是30年中國園區的發展，現在這種發展又來到了關鍵階段。談到中國的園區經濟，在某種意義上就是區域經濟，而區域經濟最核心和主體的部分則都在地方的園區。這樣的發展模式可追溯到5000多年前黃帝、炎帝共同開發中原時。他們看到中原土壤豐沃，從農耕的角度講可以劃地為限，每個地方充分挖掘自然賦予的資源，充分發揮人的主動性而最終形成了劃地為限的管理模式。

關于園區經濟的本質,一個是土地，一個是稅收，決定了地方政府對地方經濟的互動是非常強烈的?？绲貐^工作是很困難的，真正跨區的不是政府，而是商業機構或者說是一個工業生產商。作為地方政府像深圳有一個商業平臺吸引別人進來可以跨出去，也還是在構造一個城市。但不可能到長沙去主導或者是其他地方去主導，這是由我們的整個經濟體去舉行的。

經過30年的發展，很多園區都做得很好了，接下來怎么創新?其實從組織上來說我們研究企業管理，研究資本，組織創新，組織的效率是由兩個因素決定的。一個是縱向的這種組織分工，這方面中國是非常擅長的，我們縱向觀點是非常擅長的。另外一個組織功能就是橫向組織觀點，這方面我們是不擅長的。不擅長我們就不可能打破這個行政體系，讓全國園區一起去競爭，不可能壟斷他，只能是大的板塊。這個當中怎么修訂呢，可能跨地區、跨區域是一種修正，這種大的框架下面可以來負責一些讓資源和效率，資本、人才、市場、產品可以達到一種互補性的創新。