這意味著，試點方案已經由北京市國土局牽頭編制出來，并且已獲得市政府批準。目前，北京市政府已正式向國土資源部申報試點。

陳剛還表示，與此同時，北京市建委正在牽頭研究，就農村集體經濟組織利用建設用地，依據規劃建設租賃住房問題，起草《關于加強農村租賃住房建設管理的若干意見》，這一文件有望于近期出臺。

根據今年1月北京市人大代表的相關提案和陳剛在報告中提到的內容，試點方案出臺的脈絡已經很清晰。

陳剛在人大常委會上的主題發言是報告“推動城鄉接合部建設，促進城鄉統籌發展”議案辦理工作情況。他也具體解釋了這一議案的來歷。

實際上，這一名為“推動城鄉接合部建設，促進城鄉統籌發展”的議案，正是來源于今年1月召開的市十三屆人大三次會議，當時有110名（次）代表聯名提出了6件關于城鄉接合部建議的議案，后來這些議案全部被合并為“推動城鄉接合部建設，促進城鄉統籌發展”一項議案，交由市政府辦理。

本報沒有獲得這份議案，但議案的核心內容是保護農民利益，涉及到完善拆遷補償政策、發展新型產業等方面。

這一議案的產生，與唐家嶺存在直接聯系。

當時，市人大代表沈夢培、高揚、吳守倫都去唐家嶺實地考察過，沈夢培還將他們拍攝的唐家嶺實景圖片送給市長郭金龍；1月26日下午，數十位代表聯名提交了一份議案，關于《加大城鄉接合部整治力度，加快推進城鄉一體化建設速度》，聯名人包括王紀表、高揚等人大代表，他們正是在對唐家嶺等城鄉接合部進行調研的基礎上提出的議案，內容涉及到“應允許用集體土地，采取農民參股的方式在城鄉接合部建設廉租房，以解決外來人口的居住問題、壯大集體經濟”。

北京市隨后開展了此項議案的辦理工作，成立了由副市長陳剛負責，市規劃委、國土局、建委等共25家單位和相關區縣人民政府為責任單位的議案辦理工作協調小組。集體土地上建租賃房的政策進展，正是這個議案辦理協調小組的工作成果。

但事項最終如何落實，當時參與提案的人大代表高揚對本報表示：“聯名是年初的事，至于具體進展情況、試點方案的內容，我并不清楚?！?/P>