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  • 百億公租房基金起錨(1)
    賈華杰 宋堯
    2010-11-26 00:32
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    經濟觀察報 記者 賈華杰 宋堯 11月16日,公租房投資基金第一次籌備會議,包括全國工商聯房地產商會會長聶梅生、華遠地產董事長任志強、建銀精瑞董事長李曉東、盛世神州投資董事長張民耕以及復地集團執行總裁張春華在內的多位地產界人士與會,一項令地方政府愿意接受、房地產資金投入無政策風險、低收入者安居有望的大型投資安排,由此展開洽淡。

    任志強說,公租房投資基金的主要功能就是要幫助解決地方政府在保障房建設中的資金缺口。全國工商聯房地產商會會長聶梅生說,千萬不要給政府部門留下房地產商借此圈錢的印象。

    這個由全國工商聯房地產商會牽頭組建的公租房投資基金,初期計劃籌集100億元,執行機構為商會發起的精瑞基金。

    成立于2004年1月的精瑞基金,在深圳、秦皇島等地參與了商品房項目的建造,但始終沒有成為一個在業內占據主流地位的投資機構。但是公租房基金的倡議,讓該基金創始人聶梅生、李曉東頗感快意。被擠壓的地產資金投資空間以及地方政府完成保障房的行政壓力,正需要一個橋梁連結起來。

    時下,建銀精瑞已經對基金的募集運作、退出方式以及其他方面做了詳細的設計和分析。方案已經由全國工商聯房地產商會上報全國工商聯并抄報國家發改委、住建部等。

    而建銀精瑞董事長、全國工商聯房地產商會副會長李曉東的計劃是,即便現在REITs政策沒有出來,公租房基金還是要先上馬再說。在他看來,預期利潤實在可觀。

    好時機

    11月16日首次籌備會議臨近結束時,聶梅生說,我還是挺樂觀的,建銀精瑞公司公共租賃房這樣一個建議,要馬上報給各個主管部門了,要盡快運作起來。

    李曉東說,經過多次研討,形成了設立方案,并已完成政策、財務、模式的論證,擬采取股份公司制,由建銀精瑞及有興趣參與保障房建設的開發商作為基金的發起人與基石投資人,向不超過200個機構和民間資本為主的社會合格投資者募集人民幣100億—300億元。按照現行公司法的規定,設立股份公司應當有2人以上200人以下為發起人。建銀精瑞執行副總裁姜碩說,我們還希望能夠引進保險資金。

    公租房是解決新就業職工等夾心層群體住房困難的一個產品,由政府或公共機構所有,用低于市場的價格或者承租者承受得起的價格,向新就業職工出租。

    從宏觀政策上來看,從2011年起,無論是中央還是地方,保障性住房的工作重點都轉移到了公租房建設上來,北京計劃在“十二五”期間,把公租房在保障房中的占比提高到60%左右。

    對此,任志強評價到:“北京市終于認識到,建產權性質的保障房是財政背不起的,建多少都不夠?!?/FONT>

    李曉東計劃,在未來3年的時間內,在全國各地與地方政府合作,投資建設近千萬平方米的公共租賃住房,及時補充各級政府的資金缺口。

    另一方面,一段時間以來,相關部委相繼出臺有關公共租賃住房建設的優惠政策,11月16日,財政部、國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合下發的《關于保障性安居工程資金使用管理有關問題的通知》就提到,允許各地利用貸款貼息引導社會發展公共租賃住房。

    在此之前,9月底,國土資源部、住房和城鄉建設部所發的《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》和財政部所發的《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》則分別從用地以及稅收優惠方面利好公租房建設。

    財政部的文件更是指出,要對公租房經營管理單位購買住房作為公租房,免征契稅、印花稅;對公租房租賃雙方簽訂租賃協議涉及的印花稅予以免征。對經營公租房所取得的租金收入,免征營業稅、房產稅,政策自2010年9月27日起執行,執行期限暫定三年。

    各個部委《關于加快發展公租房公共租賃住房的指導意見》已經下來了。在任志強認為,“如果按照這個執行的話,我認為力度是很大的,只有25%企業所得稅,其他的都已經免了。這點稅你們就不要想著逃了?!?nbsp;

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