警惕風電上馬“大躍進”(3)

EEO：風能開發是否到了從補充能源到替代能源的階段？

張安華：風電具備成為主流電源的特質和條件，并將在未來的無燃料發電中起到領軍作用，會逐步成為主流電源。但是，風電目前還沒有走出幼稚階段，還沒有走完從補充能源到替代能源的路程。風電正處于由小規模補充能源向大規模主要能源轉變的重要發展階段。

EEO：您調研中看到有沒有風能場因種種瓶頸而“曬太陽”？ “曬太陽”主要是什么原因？

張安華：中國風電機組建成后“曬太陽”已不是稀罕事。內蒙古錫林浩特風電場一些風電機組曾經“曬太陽”3至4個月，時間長的“曬太陽”達1年。內蒙古有一個風電場建成半年后才完成電網接入。河北壩上風電場的幾家風電企業的機組曾經常變相“曬太陽”，其出力可達30萬千瓦，往往只能送出20萬千瓦等。目前，中國風電裝機超過1200萬千瓦，但僅有800多萬千瓦的裝機容量并網發電，除了部分機組離網發電在起作用外，有相當一部分裝機容量白白浪費掉了。

風電機組建成后之所以會“曬太陽”，其原因主要有：

一、近年來中國風電發展速度加快，電網設計與建設未能跟上，風電機組有電上不了網，有電送不出去。

二、開發商對前期工作重視不夠。風電場選址的重要依據是風資源評價，正確優質的風資源評價需要長期信息的積累。國家對風電建設有明確規定，如測風必須達到一年。但有一些開發商測風不到半年就上馬項目，有的甚至邊測風邊建設。由于前期準備工作不充分，用一些不完整的數據進行決策，項目建成后，發電量達不到設計值，盈利能力達不到預期水平，其運行經營難以為繼。

三、開發商與電網企業溝通不夠。往往是風電項目核準了開發商才讓電網企業做規劃，給電網企業留的時間短，使電網的建設難以盡快配套進行。致使電網接人滯后于風電建設進程，風電工程建成后只能“曬太陽”。

四、一些地方政府的要求不當。一些風電項目所在地的地方政府從自身財政或業績的角度考慮，對風電開發商往往催得很急，一旦立項，一般都會要求盡快建成發電。但并網是電網公司的事，不是地方政府所能左右的，往往使得電網建設與風電發展的步伐不同步，于是就出現了風機“曬太陽”的情況。

五、不正當競爭的結果。近年來，一些投資主體在項目招投標時只顧搶占項目，“跑馬圈風”，而不顧實際效益，在競標過程中經常以低于生產成本的電價投標，惡意排擠其他競爭者；而其拿到項目建成后難以經營，又到處去要政策，找政府，延誤生產時間。而在有些地方，多次發生多家企業在同一風場重復建設發生長期糾紛的現象。無序競爭的亂局耽誤了風電企業的有序生產經營。

六、有關政策的不周或缺位。目前，按照中國有關規定，風電項目接網費用只補貼風電場到變電站之間的線路建設費用，一些大型風電基地的集中建設和集中送出，多數需要建設500千伏等級或以上的長距離的風電專送通道，所需建設線路一般在200公里以上，投資數額很大；而在同樣電網等級條件下，由于風電發電量較小，約相當于火電同等裝機的40%左右，從而會在很大程度上影響電網的投資效益。所以，有關政策應該調整完善，應將遠距離外送風電專用通道建設投資等納入全國風電附加補貼中，給電網以適當補貼。從而調動電網企業盡早接納風電上網的積極性，減少風電機組“曬太陽”的現象。

七、風電設備的故障。由于近幾年中國風電設備制造業嚴重過熱，競爭激烈，一些企業為了搶占市場，對某些技術未經認真消化就匆忙批量生產，導致一些產品的質量難以保證，問題頻出。有些風電設備投入運行不到240小時就出現問題。從而導致風電機組經常因檢修而“曬太陽”。

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