警惕風電上馬“大躍進”(2)

EEO：目前內蒙、河北、江蘇、浙江、山東以及東北地區都在規劃建設大型風電基地，爭相打造“風電三峽”，您怎么看地方投資風電的沖動？目前十多個省市都將風能開發（新能源）作為地方經濟振興的籌碼。您認為這種沖動有沒有風險？

張安華：各地之所以對投資風電產生沖動，其主要原因為：

一、“風電三峽”的構想十分誘人。一個風電場相當于三峽的裝機容量，卻沒有三峽百萬移民的負擔，既不消耗水資源，也不像化石能源那樣污染環境，并且可以持續利用，永不枯竭。對當地經濟發展是一個長期利好。

二，地方政府可以提高財政收入。風電增值稅由國家和地方按比例分成，對地方政府積極發展風電具有相當大的激勵作用。

三、國家在政策上的重點支持和引導。為了應對金融危機和氣候變化，擴大內需，拉動投資，增加就業等，中國政府制定頒布了許多有利于風電發展的激勵政策，提高了各地發展風電的積極性。

四、能夠籌集到風電建設資金。在金融危機下，眾多風投機構和民營企業紛紛將投資目光瞄上了國家政策重點支持的行業。并且，在金融危機下五大發電集團等國有風電開發商可以優先得到銀行低息貸款的支持。目前，中國五大電力集團均進軍了風電市場，在中國幾乎所有的風電基地均有布局和在建項目。

五、低估風力發電開發建設的難度。不少人以為在有風的地方豎幾個風車就可以發電建廠，從而對風電開發有一種盲目的沖動。以致出現了許多地方一窩蜂地爭上風電項目的情況。

從風能資源的分布情況上說，內蒙古、西北、東北、河北、東南沿海及近海島嶼等風能資源豐富的地區具備規劃建設大型風電基地的條件。但是，在進行風電場的建設規劃時，除了要考慮風能資源外，還要考慮電網接入、風電消納、電力系統規模、交通運輸、工程地質和施工安裝等條件。目前，除東南沿海風能豐富地區外，其他未開發的風能區負荷水平較低、電力系統規模較小、風電消納能力有限，其風電電力基本都須通過遠距離外送，在區域電網乃至全國范圍內消納。所以，投資風電開發不能盲目沖動，否則就會有風電機組建成后送不出電或不能全額送電、能發送電但盈不了利、機組建成后故障頻發、或在建廠中即半途而廢等風險。

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