經濟觀察網 記者 張延龍 中國第四個副省級新區——西咸新區即將于本月底高調亮相。本網記者獲悉，陜西省政府即將通過國務院新聞辦舉行發布會發布此項重量級消息，其規格之高令人矚目，西咸新區有望成為中國繼浦東新區、濱海新區、兩江新區之后的第四個副省級新區。

在此之前的3月15日，本網記者曾獨家報道《“西咸一體化”陜西省收權 將設立副省級西咸新區》。當時當地權威人士透露說，避免爭論繼續影響到西咸一體化的進程，陜西省政府方面已經決定收權，將過去協調性的西咸新區辦公室，升格為實體的管委會，并將由一位副省長兼任管委會主任。

這一職務將有望由陜西省委常委、副省長江澤林兼任。當地官員透露，5月14日，江澤林已率陜西省住建廳、西咸辦等眾人前往天津濱海新區考察，并提出希望學習借鑒天津濱海新區在功能布局、產業體系、規劃特色、管理體制等方面的經驗做法。

目前，西咸新區仍是一個概念上的新區。其具體由西安灃渭新區、咸陽灃渭新區、咸陽涇渭新區3個擁有管委會的開發區實體組成。盡管陜西省方面一直希望藉此推進西咸一體化，但由于種種原因，其管理體制難以理順。

在這之前的4月8日，江澤林主持召開西咸新區規劃工作專題會議稱，要理清西咸新區規劃的概念關系，關中—天水經濟區是國家主體功能區規劃的16個重點區域之一，建設西安國際化大都市是實施關中—天水經濟區的核心，實現西咸一體化是建設國際化大都市的重要路徑，西咸新區的建設是加快西咸一體化的關鍵，要謹記“重點—核心—路徑—關鍵”的定位。

種種跡象顯示，未來升格為實體的西咸新區將打破兩市行政區劃阻礙，轉而由此機構強勢推進。陜西省剛剛通過的《西咸新區總體規劃（2010年--2020年）》稱，西咸新區規劃區總面積882平方公里，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規劃中的西咸環線，南至京昆高速，涉及西安、咸陽兩市7個區縣、23個鄉鎮和街辦。按照發展戰略定位，西咸新區未來將成為西咸國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城，最終打造為全國區域協調發展的國家級新區。十年內，新區的人口規模將達到150萬人。

不僅規劃面積將被擴容，其涉及行政區劃利益也將被徹底打散，按照規劃，新區按照布局由涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃西新城和灃東新城五個新城組成，打破過往由行政區劃所致“西安灃渭新區、咸陽灃渭新區、咸陽涇渭新區”三足鼎立之局面。

據稱，該區域在未來相當長一段時間內將成為陜西省建設的重中之重。當地官員稱，在土地指標分配上，已經開始向西咸新區大量傾斜。