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杭州市政府出臺 《關于促進杭州市房地產市場健康穩定發展的若干意見》，從供需兩方面，回調各項從緊的房地產政策。

對由此引發的政府要不要 “救市”爭議，王國平在公開場合說，“救樓市”不是為了救房地產企業，而是為了救經濟、救銀行、救百姓。政府“救樓市”，絕對不是保護房地產公司，不是保護有錢人的利益，而是為保護困難群體、低收入群眾。

當年，杭州市住宅均價越過萬元大關，漲至10582元/平方米。

2009年，杭州房價繼續飆漲至12472元/平方米，如今的杭州，市區已難覓2萬元/平方米以下的商品房。10年時間房價漲了10倍。

大城建的誘惑

“杭州之所以屢屢救市，與其大規模的城建有關?！焙贾菀晃婚_發商說，“只有市場好了，土地才能賣得高，城建資金支出才有保障；城建好了，房價上漲了，土地又能賣更高，形成一種滾雪球式的城市經營模式?！?

一位杭州市財政局內部人士說，在杭州城建資金支出中，幾乎都是來自土地出讓金，“城建資金支出是由土地出讓金的收入來以收定支的?！?

杭州市統計局報告稱，2003年至2008年，全市完成基礎設施投資2321.53億元，年均增長11.4％。其中2008年基礎設施投資規模541.03億元，為2003年的1.86倍。

“過去幾年，杭州城建欠債較多?！闭憬髮W房地產專業MBA總裁班教授蘭洪梅認為，2009年杭州土地收入1200億元，超過上海、北京位居全國各城市之首，更多是對過去債務的彌補。

上述財政局人士透露，杭州土地出讓金的41.5％用于城市建設。初步統計，2006年至2008年，杭州市區土地出讓金不到1000億元。以41.5％投入城建計算，約為400億元，離龐大的基礎設施投資相距甚遠。比如西溪濕地、地鐵等基礎設施建設，都需要大量的資金投入。

最近杭州市的一次工作會議披露，2010年，杭州初步規劃網絡化大都市安排項目84個，預計年度投資額210億元以上；新城、綜合體項目計劃投資505億元。

“10年來，不惜血本的投資城建，使得杭州居住環境、城市形象地位，提升至各城市前列?！遍_發商任先生說。但他亦承認，這種“綁”在土地上的城市發展，也迫使杭州市的土地越賣越貴，以保持城建資金平衡。

任先生介紹說，上世紀90年代，因沒錢投資城建，杭州給人的感覺是“美麗的西湖，破爛的城市”，如今則是“美麗的西湖，漂亮的城市”。

杭州財稅局局長陳錦梅曾透露，1993年以前，杭州每年用于城市建設的資金不足2億元。為加大城建開發，杭州也蓄勢已久。

1997年，杭州市成立了土地儲備中心，并在第二年出臺了第一個地方土地儲備條例。1999年，杭州又在全國第一個推出土地招拍掛制度。

2000年4月，王國平上任后，首先擴大杭州“版圖”。2001年，蕭山市、余杭區并入杭州，杭州面積比原來擴大了近3.5倍，成為僅次于上海的長三角第二大城市。

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