近日，有媒體報道北京市交通委員會制定出了更趨強硬的 “治堵”方案，其中包括，二、三環以內及重點路段單雙號限行；公務用車零增長；重啟購車與停車泊位證掛鉤政策；限制購車數量和非北京戶籍者購車等行政性措施。

記者就此致電北京市交通委求證，對方不予置評。

多位專家都表示，用行政手段“治堵”還只是設想，仍需論證。

北京工業大學交通研究中心教授陳艷艷認為，類似于單雙號限行的行政干預手段并不一定會實施?！艾F在都還只是規劃，是候選方案，在‘十二五’期間會考慮實施，但并不確定?，F在的規劃和最后出臺的可能是兩碼事，因為具體細節還需要多部門之間協調。正式的規劃將在明年陸續出臺?！?

陳艷艷所在的北工大交通研究中心與北京市交通委之間有長期的合作。

在陳艷艷看來，行政手段“治堵”的前景并不明朗，“一般來講行政手段是短期行為，比如大型活動期間，好處是立竿見影，負面影響是——可能誘增小汽車的購買?！?

“北京有其自身的特殊情況，在奧運之后延長采取行政干預措施，主要是為公交系統的建設爭取時間。如果地鐵、公交網相對完善，公交的優勢比較明顯，那么就沒有必要采取這種強制的手段?！?

中國城市規劃設計研究院城市交通研究所所長趙杰也認為，單雙號限行等行政手段剛度太大，不是解決交通擁堵的根本之策?！拔矣X得不太可能實施單雙號限行這類規定，還沒到那個程度。如果限行的話，我還可以選擇買兩輛車，還是不能解決根本問題。一開始可能會有效果，長期來看就不一定了?！?

另一方面，在公交不發達的情況下，強制限行會損害一些人的權益。陳艷艷認為應該盡可能協調個人利益和總體利益?！靶录悠乱灿邢扌惺侄?，但相對比較柔和。公民可以根據自己的工作性質申請某幾天駕車出行、某幾天不駕車出行。根據一周少開車的天數，政府給予免稅等措施，鼓勵少開車而不是采取強制手段?！?

“兩只桃子都想摘”

趙杰把北京堵車的深層原因總結為政府“兩只桃子都想摘”，既投入巨資發展公共交通，又希望充分發展汽車產業。

造成北京當前“大堵”的主要原因在于小汽車的爆炸性增長。北京小汽車發展的“三高”——高增長率、高使用強度、高密度聚集造成了城市中心區沒完沒了的交通擁堵。

汽車產業對于北京的重要性不言而喻。在2009年，面對金融危機的沖擊，北京市仍實現了地區生產總值11865.9億元，同比增長10.1%，其中，樓市和車市舉足輕重。

北京市小汽車的急劇增長早已突破了制定 《北京城市總體規劃2004-2020》和《北京“十一五”時期交通發展規劃》時的預計。僅2010年上半年，北京市的機動車增加近35萬輛，平均每天增加約1900輛。當前機動車保有量已逼近500萬輛大關。

北京市交通發展研究中心主任郭繼孚的說法，北京小汽車的使用強度比其他國際大城市高出許多。小汽車年平均行駛里程為1.5萬公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多。公車（機關、企事業單位小汽車）較之私人小汽車使用強度更大，年平均行駛里程為2萬公里。

同時與國際城市 “中心城區低，外圍高”的小汽車出行分布相反，北京的機動車80%以上集中在六環以內的市區，六環內小汽車通勤的占比達到35%以上。

郭繼孚還表示，按照規劃，北京市區內的道路設施即使達到最完善的狀態，也只能容納670萬輛機動車，照此趨勢，未來幾年，北京機動車達到500萬輛或600萬輛的時候，中度以上擁堵時間將在5個半小時以上，道路平均車速為每小時15公里。而迄今，北京監測的最擁堵的日子是2009年7月13日，當天一場暴雨使北京道路平均車速降到每小時16.3公里。

小汽車爆炸性增長的同時，北京在公共交通設施方面也投入了巨資，但未能改變城市交通過分依賴小汽車，擁堵嚴重的現狀。

清華大學交通研究所原所長史其信認為這與城市規劃不合理有關?！氨本┏鞘袛U張的過程就是 ‘攤大餅’，市中心一直擴大到四環以外，但功能區、政府所在地、商業區卻都集中在二、三環之內?！?

“軌道交通同樣存在缺乏統一規劃、出行效率低下、擁擠和不方便等弊病，從而吸引力不足?！?

規劃不合理有著深層次的體制問題。例如西直門地鐵超長換乘距離的設計缺陷就是在規劃階段出了問題?！爱敃r的體制就沒有一體化設計，你管你的，我管我的。一旦建成，就很難改動了?！笔菲湫耪f。