經濟觀察網 記者 張然 交通擁堵是全球大城市的通病。近年來，俄羅斯首都莫斯科與北京同樣深受擁堵之困。24日下午，中俄專家通過視頻連線共同討論大城市治堵問題。雙方專家均表示，大力發展公共交通是解決擁堵問題的主要方法。

清華大學交通研究所所長陸化普首先分析了產生交通擁堵的主要機理。他認為，城市結構和土地利用形態、交通方式的選擇、路網結構、交通設置利用效率、交通供給與需求的關系以及人們的交通行為都是影響交通擁堵的主要因素。

也是基于以上幾點的考慮，北京市于去年年底出臺了包括6大方面、28條對策的治堵措施。其中，加大公共交通建設、優先發展公交是北京未來治堵的工作重點之一。

陸化普表示，緩解交通擁堵必然要使公共交通成為城市交通的主體?！肮步煌ㄟ\輸效率高、運能大、單位運輸的能耗低，對于減輕環境污染、路面交通負荷都具有優勢?！彼J為，在推進公交優先的過程中，政府的作用非常重要，政府合理的在土地規劃、財政支出方面向公共交通傾斜，有利于降低公交出行的成本，引導公眾選擇綠色出行。同時，要實現交通管理科學化，提高交通設置的利用效率。

交通運輸部科學研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋表示，目前我國的經濟發展迅猛，36個中心城市機動車保有量年均增長23%，其中私人小汽車增長達32%，但是道路建設的增加還不足10%，全國很多城市都面臨交通擁堵的問題。

吳洪洋透露，目前我國正計劃開展“公交都市”示范工程，選取重點城市開展試點。同時，重點對于中心城市進行公共交通發展水平評價體系研究，以促進公共交通的發展。

莫斯科新市長去年上任以來，也將“治堵”視為頭等大事，醞釀出臺各種措施。俄羅斯交通研究院高級研究院布林金表示，莫斯科目前的交通擁堵狀況十分嚴重，他認為應該大力發展公共交通，在道路通行配置上向公共交通傾斜。布林金介紹說，莫斯科從1983年就有過設立公交專用道的想法，但時至今日這一設想仍未實現。他認為，目前必須要解決這一問題。

此外，在機動車保有量控制方面。陸化普認為，即便北京已經出臺了每年24萬輛(每月2萬)的小客車指標控制政策，五年后，機動車擁有量將達到600萬輛左右，“那時的壓力是極大的”。

陸化普說，北京市目前的路網體系非常脆弱，從2008年至2010年機動車接近200萬輛的增長是北京市無法承受的。因此，加大小汽車使用的控制政策也必不可少。通過加大使用成本，引導公眾選擇公交出行。他坦言，目前北京的公共交通服務水平不高，應進一步改善和細化公交建設，提高服務水平，讓公眾愿意選擇公交出行。