12月20日，國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦發布關于印發《互聯網平臺價格行為規則》（以下簡稱：《規則》）的通知，旨在健全互聯網平臺常態化價格監管機制，規范相關價格行為，保護消費者和經營者合法權益，推動平臺經濟創新和健康發展。

《規則》明確界定了適用范圍，包括平臺經營者與平臺內經營者在中華人民共和國境內通過互聯網平臺等信息網絡銷售商品或提供服務的價格行為。其中，平臺經營者指提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務的法人或非法人組織；平臺內經營者指通過平臺銷售商品或服務的經營者。

價格行為涵蓋制定或變更價格、價格標示、收取費用、實施補貼等與價格相關的活動。 在經營者自主定價方面，規則強調平臺內經營者依法享有自主定價權，平臺經營者不得通過提高收費標準、增加收費項目、限制流量、屏蔽店鋪等手段干預其定價決策。

例如，禁止強制要求平臺內經營者開通自動跟價系統或設定“全網最低價”等不合理條件。

平臺經營者向平臺內經營者收費時，需遵循公平、合法原則，根據經營成本合理制定收費標準并公示，新增或變更收費項目需提前七日征求意見，對有重大影響的應制定過渡措施。  

在價格標示行為方面，規則要求經營者對商品和服務實行明碼標價，明確標示品名、價格、計價單位及與價格相關的運輸費用、配送方式等內容。禁止在標價之外加收未標明費用，或對同一商品設置不同價格而不公開規則。

動態定價需公示定價規則及影響因素，補貼促銷活動需顯著標示活動規則、補貼對象及參與條件，避免虛假宣傳。

針對價格競爭行為，規則嚴禁經營者以排擠競爭對手為目的低于成本銷售商品，但處理臨期商品等特殊情形除外。同時禁止基于用戶數據實施“大數據殺熟”，即不得在同等交易條件下對不同消費者設置差異價格。此外，規則還對價格欺詐、串通操縱市場價格等行為作出明確禁止性規定。

《規則》還強化了平臺在價格管理中的主體責任。要求互聯網平臺建立健全內部價格管理制度，對其平臺內經營者的價格行為進行必要的監督和管理。平臺應當以顯著方式公示平臺服務協議和交易規則，特別是涉及價格收費、促銷規則的部分。

對于平臺內經營者涉嫌價格違法違規的行為，平臺也應采取必要的處置措施，并及時向監管部門報告。

在保護消費者合法權益方面，《規則》落實明碼標價制度，推動動態定價、差別定價等規則公開，規范免密支付、自動續期、自動扣款等服務，更好保護消費者的知情權、選擇權。

監管部門表示，下一步將加強對《規則》的宣傳解讀，并加大執法檢查力度，依法查處各類價格違法行為。同時，也將鼓勵和引導行業自律，推動形成政府監管、平臺自治、行業自律、社會監督的多元共治格局，同時呼吁，消費者在遭遇價格不公時，也應積極通過合法渠道維護自身權益，共同參與到市場秩序的維護中來。

近年來，隨著互聯網經濟的迅猛發展，平臺已成為商品和服務交易的重要渠道。然而，部分平臺在價格方面存在的不規范行為，如“大數據殺熟”、虛假促銷、價格欺詐等，不僅侵害了消費者權益，也擾亂了市場秩序，引發了社會廣泛關注。

此次印發的《規則》正是針對這些突出問題，為平臺的價格活動劃定了清晰的“紅線”和“底線”。

一方面，它有助于維護市場的公平競爭環境，防止平臺利用自身優勢地位進行不正當競爭；另一方面，它也有利于保護消費者的合法權益，提升消費者的購物體驗和滿意度。此外，該規則的實施還將推動平臺加強內部管理，完善價格行為機制，提高價格行為的透明度和可預測性。

當前，我國平臺經濟發展涉及數千萬網絡經營主體、眾多靈活就業人員以及9億多網絡消費者，賦能實體經濟千行百業，已成為一個覆蓋面廣、包容性強、開放度高的生態系統。專家指出，在此背景下，《規則》的出臺，對維護市場公平競爭秩序具有重要意義。

《規則》的制定過程歷時較長，國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦于2025年8月23日至9月22日就《規則》公開征求社會意見，期間受到社會各界廣泛關注。起草部門聽取了有關企業、地方意見，對照價格法、反不正當競爭法、消費者權益保護法實施條例等法律法規要求，對相關條款作了進一步修改完善。主要是細化保護平臺內經營者自主定價權的監管要求，明確明碼標價的制度規定，完善不正當價格行為的認定標準，優化消費者價格權益保護條款等。

此前，市場監管總局于2025年5月25日發布《網絡交易平臺收費行為合規指南（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。該指南征求意見稿以促進收費行為規范化、收費標準透明化為核心，對規范平臺收費也提出了明確指導。

而此次《規則》的印發，互聯網平臺價格行為將更加規范透明，平臺內經營者和消費者權益將得到更好保護，為平臺經濟可持續發展注入新動力。

為了給經營者留出必要的規范調整時間，該規則將于2026年4月10日起實施。

（經濟觀察網 李強/文）