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經濟觀察網 記者 宋笛 2019年政府工作報告提出了該年國內生產總值增長目標為6%-6.5%，這是近5年時間中第二次提出彈性經濟增長目標——上一次是2016年政府工作報告中提出的6.5%-7%，該年最終增長落在了6.7%。

這一彈性目標是否意味著2019年經濟下行壓力更甚往年？

“我的理解，對于形勢的看法就是總體平穩、穩中有變、變中有憂，但是總體趨勢還是穩中有進的。”今日（3月6日），國家發展和改革委員會主任何立峰在梅地亞中心舉行的記者會上對于這一問題給出了理解。

在何立峰看來，2018年呈現主要經濟指標穩、就業穩、脫貧穩等“穩”的特點；在營商環境、機構改革方面則呈現了“進”的趨勢。

與此同時，世界正面臨百年未有之大變局，這也難移避免的影響到中國的企業特別是制造業企業，疊加中國經濟在轉型升級過程中深層次的矛盾、困難、問題的集中暴露，使中國經濟在去年包括到目前，還有許多企業面臨一些困難，突出表現在比如融資難融資貴、生產經營成本比較高等問題，何立峰認為這些都是變中有憂的反映。

在何立峰看來，中國企業經過去年的錘煉，韌性更好、適應能力和應變能力更強。“通過政策舉措的落實，包括昨天《政府工作報告》中李克強總理提出的十大工作任務匯聚在一起，相信我們今年還會繼續保持良好的發展態勢，使國民經濟保持平穩、健康、可持續發展。”何立峰表示。