經濟觀察網 記者 杜濤 3月15日上午，十二屆全國人大五次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大五次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

在答記者問中，李克強總理表達了對2017年中國經濟發展的信心，表示中國經濟不會硬著陸，會長期保持中高速增長，并邁向中高端水平。

GDP增長目標6.5% 

李克強總理認為，增長6.5%這個速度不低了，也很不容易。如果今年中國實現經濟增長目標，實現的增量將比去年還要大，因為這是在全國經濟總量已經超過74萬億元人民幣、相當于11萬億美元基礎上的增長，這樣的增長還可以帶動1100萬人以上的就業。

中國經濟的總量已經是世界第二大經濟體，隨著經濟體量的越來越大，增長已經從高速增長進入中高速增長，但經濟絕對量的增長是在逐漸增大的。

李克強總理也提到了中國經濟發展的風險問題，但是對于對中國來講，不發展是最大的風險。

首先就是外部風險，世界經濟政治不確定的因素對于穩定增長的中國經濟來說是很大的外部風險。

其次，中國的最主要的問題還是在中國經濟自身的增長，需要中國經濟保持中高速的穩定增長。

中國經濟也有一些不可忽視的風險，比如金融領域。中國政府和高層已經意識到金融領域的部分風險和問題，并且已經在控制。

無論是在去年年底召開的中央經濟工作會議還是兩會前的中央財經領導小組會議都提到防控金融風險。中國政府以及金融監管層在2017年初已經開始發力防范金融風險問題。

李克強總理強調，中國金融體系總體是安全的，不會發生系統性風險。中國財政赤字率沒超過3%，商業銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過許多國家，特別是國際所確定的相關標準。

維持6.5%的增長繼續依靠改革

簡政放權、減稅降費、去產能等，中國政府在圍繞6.5%的經濟增長目標發力的時候，更多的還是依靠供給側改革，依靠改革帶來的內生動力推動經濟的穩定發展。

簡政放權核心是要轉變政府職能，處理好政府和市場的關系，這不是一朝一夕之功，也是個大問題和大難題。

李克強總理在答記者問時稱，推進簡政放權的過程中發現這里面的名堂多了，不僅是審批權，還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明，讓企業不堪重負的收費等，這些都屬于簡政放權要繼續推進的內容。

所以推進供給側改革、推進簡政放權，可以更好的厘清政府和市場的邊界問題，讓市場在資源配置中起到決定作用。

2016年，中國推動供給側結構性改革的一個重要任務就是化解鋼鐵、煤炭行業的過剩和落后產能，并且李克強總理表示，在2017年去產能將從鋼鐵煤炭領域擴大的煤電領域。

兩會前的中央財經領導小組會議中也提出，去產能抓住處置“僵尸企業”這個“牛鼻子”。同時要求要做好轉崗就業、再就業培訓等各項工作，發揮好社會保障和生活救助的托底作用，確保沒有能力再就業人員基本生活。

李克強總理認為，2017年去產能還要擴大到煤電領域，加上去年一些還沒安置的職工，累計可能會有近百萬人需要安置。“辦法是創造新的崗位，因為我們在推動發展新動能。”李克強稱。“雙創”帶動了大量新的就業，實際上也轉移了許多傳統動能的就業，新舊動能轉換也為傳統產業帶來了新的活力和生機，催生了新的就業崗位。

稅收是經濟的晴雨表，稅務總局2016年的稅務數據也顯示出中國經濟在結構轉型升級的良好勢頭。

稅收數據顯示，東部地區與制造業密切相關的生產性服務業保持發展新優勢。2016年，東部租賃和商務服務業稅收增長15.8%，分別高于中、西部4.7個和2.2個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業稅收增長10%，分別高于中、西部7.5個和5.6個百分點。

稅務總局局長王軍對媒體表示，2016年全國納稅500強企業的進出結構變化時發現，在95家新進來的企業中，有15家高端制造業，有19家是現代服務業，它們的稅收增幅高達107.6%，而出去的企業當中有22家是傳統企業，卷煙2家、化工3家、采掘6家、電力11家，這不同類型企業的進出變化，反映出中國經濟結構轉型發展的變化。

企業是經濟最活躍的細胞，為了給企業增加更多的活力，中國政府通過改革給企業降低更多的負擔。其中最主要的舉措就是減稅降費。

在3月5日李克強總理在政府報告提出，2017年，全面清理規范政府性基金，取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金，取消停征中央涉企行政事業性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業型收費。減少政府定價的涉企經營性收費，清理取消行政審批中介服務違規收費，推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經營性收費，加強對市場調節類經營服務性收費的監管。繼續適當降低“五險一金”有關繳費比例。通過深化改革，完善政策，降低企業制度性交易成本，降低用能、物流成本。

這一切，表明政府在經濟形勢嚴峻之時，強化自身改革，向改革要增長的決心。

李克強總理在答記者問時也表示，政府就要過緊日子。中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。要用政府的“痛”換來企業的“順”，讓企業輕裝上陣，提高競爭力。還要通過像降網費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。當然，根本上還要降低制度性交易成本。

這也表明政府清晰的認識到現在面臨的問題和挑戰，所以要不遺余力的推動改革。

李克強總理指出，說到最難的，還是在深化改革方面。比如說簡政放權、放管結合、優化服務的改革，這不僅會觸動利益，而且要觸動靈魂。我們要讓權力不能任性，就得把那些不應該有的權力砍掉，有些涉及到部門利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個簡單的過程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最后一公里”。

如同全國政協委員、中國發展研究基金會副理事長劉世錦對媒體表示，中國經濟現在已非常接近底部，或者說已經開始觸底。2017年將會是中國經濟轉型觸底進入中速穩定增長平臺的一個驗證期。

中國經濟經歷了一系列的改革，已經開始觸底爬坡之后呢？之后就如同李克強總理所講的，去年在世界經濟和貿易增長出現7年來增速最低的情況下，中國仍然保持中高速增長。這幾年的實踐可以證明，中國經濟“硬著陸”論可以休矣。中國經濟不會硬著陸，我們會長期保持中高速增長，并邁向中高端水平。