經濟觀察網 記者 龐麗靜 6月20日，審計署發布了包括中國石油天然氣集團公司在內的11戶國有企業2012年度財務收支審計結果公告。

對于中石油集團，審計署重點審計了中石油集團總部及西南油氣田分公司、撫順石化分公司、東北銷售分公司、中油資產管理有限公司等20個所屬企業，并對有關事項進行了延伸審計。

審計結果顯示，中石油集團在生產經營、內部管理等方面存在一些問題，有的管理人員還涉嫌嚴重違法違紀。尤其是招標管理問題相對嚴重。

2006年11月至2013年7月，所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設和物資采購未按規定公開招標，涉及合同金額260.35億元，其中工程建設238.51億元、物資采購21.84億元。

中石油集團內部人士對經濟觀察網表示，中石油集團從2013年10月就提出全面推進物資集中管理、集中招標采購要求。下屬單位也都按要求發布物資集中管理、集中招標采購工作推進實施方案。對油田內部所有采購物資全面實行集中招標采購，實現油田物資集中采購度100%，集中招標率100%。

上述人士表示，中石油集團要求公開招標，用招標規范采購行為，實現陽光采購，降低采購成本，提高采購效益和效率。外部企業可以入網，內部企業也要入網。產生合格供方名單。原來是有一定額度一定比例，組織招標。今年開始100%招標，不管額度大小，都要招標，都拿到桌面上，為了把權力關進籠子里。招標委員會有專家庫，作為專家參與。公開透明陽光操作。

“但是，對于內部市場，自己能干的，還是傾向自己干，不給外部，以保護內部市場，就是同質同價優先選擇內部市場，本質上還是內部市場保護。”上述人士表示。

審計署此次公布的中石油集團問題還包括，2011年6月，所屬中石油北燃(錦州)燃氣有限公司未按規定報經上級公司批準，即開工建設龍棲灣燃氣工程，至2013年6月已完成投資686.42萬元；2009年至2012年11月，所屬撫順石化房地產綜合開發股份有限公司超資質開發房地產項目，并用已被政府收回的土地使用權作抵押違規融資2.5億元；1999年至2011年，所屬吉化集團公司未經中石油集團批準向其控股公司出借資金，2012年5月形成損失1.52億元；所屬昆侖銀行股份有限公司克拉瑪依分行因貸前審核不嚴、貸后管理不到位，發放給新疆天盛實業有限公司的貸款本息5.7億元，至2013年7月全部面臨損失風險，等等。