經濟觀察網 陳言/文 2012年12月，日本國民再度將執政權交給了自民黨。

民主黨執政僅三年，在尚看不出其經濟政策特點的時候，凋萎的日本經濟、空前的自然災害、混亂的政局成了日本的最大特點，日本國民已經不能再允諾由烏合之眾組成的民主黨繼續執政，自民黨有了奪回國家政權的社會條件。

不過，在所有競選演講的廣場，人們聽到的主要還是自民黨對民主黨經濟政策的嚴厲批判，“自民黨必將帶領國民走向經濟復興之路”，這是自民黨總裁安倍晉三反復強調的選舉口號。去聽選舉的人希望，自民黨能夠帶領日本國家走出失落。

2013年已經過去，今天的日本國民當然看到了股票市場的振興，也深為日元匯率的下調大大舒了一口氣。影響日本經濟復蘇的匯率條件，換句話說日元長期堅挺的態勢，到了安倍內閣時代，終于發生了逆轉。但是，安倍內閣并未在股市上執行新的政策，日本國家并沒有使用直接的行政方式干涉匯率。股市匯市的變化，并非安倍政權帶來的直接經濟效果。

過去的一年里，日本的國民看到或者聽到的該是安倍政權在國家機構各個方面顯露出的與二戰前愈發相似的各種特點。今天的日本輿論已經不過多地談“軍國主義”或者是“法西斯主義”，但安倍內閣的所作所為，以保守強硬為特點，暗合著戰前的制度，其已經成為日本民主主義的重要威脅。

戰后六十年超越戰前六十年的原因 

現代資本主義體制中的三權分立已經成為常識，盡管日本在國家體制上保持著三權分立的態勢，但安倍政權成立以后，日本民主主義制度已經發生了巨大變化。

以我們對日本國家制度的觀察，其中央銀行----日本銀行的獨立性在過去將近六十多年里得到了保證，不僅中央銀行保持著獨立，在國家廣播電視臺總負責人的人選上，在內閣法制局長官的任命上，同樣保持著獨立性。日本的大學相對獨立，大量學者與政治保持著一定的距離，他們在多角度、深層次上是政治的評判者，也是新思想，新觀念的重要源泉。日本媒體左中右多種多樣，從不同的角度在反映日本社會。輿論的多樣性，讓日本走彎路的幾率大大降低。

戰后六十余年的發展，讓日本在經濟規模上超過戰前六十年無數倍，日本國家也成為了資本主義國家中最重要的國家。二戰前日本做過巨大的努力，但到最后也只是個“封建軍事帝國主義國家”，雖然搶占了中國臺灣，吞并了朝鮮半島，染指中國東北，論面積日本夠大的，論日帝時代的人口，其在帝國主義國家中算是多的，但日本一直勉強維持著二等國的地位。戰前的日本不能徹底地近代化，銀行、大學、輿論完全在軍部的控制下，結果造成了以戰敗的形式出現的日本帝國的徹底破滅。 

安倍政權的倒行逆施

日本戰后的成功在于導入了新的機制。但今天的安倍內閣忽然在現有機制上，開始向戰前體制亦步亦趨地靠近。

安倍內閣成立后，首先做的便是推薦黑田東彥出任總裁。黑田入主日銀，一個最大的任務是推行“安倍經濟學”。這以推行史無前例的金融寬松政策，換句話說是推行毫不負責任的貨幣超發政策為特點。黑田總裁強調要實現2%的通脹率。與其說日銀的獨立性到了黑田總裁時代喪失殆盡，不如說一開始黑田總裁便以安倍首相代言人的身份，走進了位于日本橋的日銀總部，日銀的獨立性變得無關痛癢。

內閣法制局長官是向議會解釋憲法的最高負責人。議會提交的法律是否合乎憲法，首先由內閣法制局從法理上進行梳理。在議會里對憲法作出解釋的，通常也由該法制局長官負責。內閣法制局長官不受政黨的影響，要保障的是憲法的一貫性，不能因為政黨不同而對憲法做出不一樣的解釋。

安倍內閣成立后，小松一郎這位長年主張為集體自衛權解禁的原外交官進入到了安倍首相的視野。力薦小松出任長官，安倍首相要通過小松來為推進修憲。在修憲前，安倍需要先將現有憲法架空，其政治目的，昭然若是。

至于國家廣播電視臺總裁、經營委員會委員的人選，在進入安倍內閣后，只有和安倍個人關系好的學者、作家才能有幸當選。在宣傳方面按安倍指定的路子走已經成為一個事實。至于日本的主要大報，雖然維持著獨立經營的外表，但今天的日本輿論已經基本歸一，讓人看不出各家報社的區別。

過去日本的大學教授以自己和政治保持著一定的距離為榮，今天的日本學者則更多地愿意提及自己與國家各個委員會的關系。有獨立思考能力的學者漸漸已經很難從大學里培養出來。

參拜靖國神社是保守強硬的集中表現

在國家體制、新聞媒體、教育機構各個方面完全改變了日本民主主義制度后，安倍首相開始在2013年12月26日正式參拜靖國神社。不僅東亞各國，遠在太平洋彼岸的美國，距離日本更加遙遠的歐洲，對安倍首相的表現表示了深刻的不滿，人們開始警惕安倍的強硬保守最終會讓日本走近軍國主義舊體系。

說到經濟增長戰略，安倍首相支支吾吾；但說到增加軍備、制定保密法，安倍首相的潰瘍性結腸炎頓時就飛到九霄云外了。1月7日，日本的國家安全保障局正式啟動，安倍內閣在強硬保守的道路上又邁出了新的一步。 

制定保密法，參拜靖國神社，成立國家安全保障局，安倍內閣“成就”很大，但這些政績與民眾迫切希望的恢復經濟已經愈發遙遠。安倍可以一時打出振興經濟的口號，但在經濟政策上缺少內容。民眾對恢復經濟的祈求，與安倍只能推行強硬保守的政治與外交形成了巨大的矛盾。安倍內閣的政績越大，將要失去的民意也越多，今后迅速下滑的內閣支持率，讓安倍首相個人距離因再度的“肚子疼”而辭職，也就愈發近了。