如果沒有與世界銀行、國際承包商、國際監理機構在各方主體共同遵守的菲迪克條款下，長達數年的合作，中國水電也很難樹立起合同就是法律、受其嚴格規范的概念。這個概念在其他中國公司眼中是模糊的，它們雖然簽訂合同，但同時通過行政手段和各種關系協調，繞過合同，同樣也參建國內諸多大型工程項目。

世界銀行依然按照慣例對二灘水電站實行國際招標，全球知名的大壩工程承包商意大利英波吉羅公司中標二灘大壩工程。英波吉羅向二灘水電站工程派出項目管理團隊，但施工作業需要中國當地技術工人的配合。中國水電旗下的水電8局在大壩建造上實力強，英波吉羅尋聲而來，找到水電8局合作。水電8局派出總數達上萬名工程師和勞務的大軍，與英波吉羅合建二灘大壩，接受英波吉羅項目經理、一個被8局人親切稱呼“老扎”的老外統一管理。

依然像世界銀行貸款項目魯布革一樣，在二灘，中國水電是學生，老師是國際知名承包商英波吉羅和世界銀行。水電8局局長朱素華說，二灘是8局國際業務一個起點，讓8局從合作的外方身上學到很多國際工程管理經驗，另外一個大的收獲是鍛煉了一批具有國際工程管理經驗的隊伍。

世界銀行助推中國水電國際化改造第三個有重大影響的項目，當屬1996年開工的巴基斯坦巴羅塔水電站。如果說二灘是一個家門口的國際化項目，跟在外國承包商的后面，那么巴羅塔水電站則是中國水電為承包商進軍海外的一次獨立作戰。

巴羅塔水電站位于印度河中游，世界銀行提供貸款并附加條件公開招標。中國水電8局在巴羅塔又遇到二灘并肩作戰的英波吉羅，只不過現在兩者的身份從過去同門的師徒變成相互競技的兄弟。朱素華說，“英波吉羅以他的資金和管理第一次進入中國市場，那個時候我們給他當學生。幾年以后我們成長起來，也以資金和管理作為核心優勢，與他處于同一個水平，參加世界銀行巴羅塔水電站的國際招標。”

結果，英波吉羅中標巴羅塔水電站上游引水閘壩和56公里長的引水渠道工程，項目經理仍然是水電8局在二灘時熟悉的老扎。以水電8局為主體的中國水電中標廠房樞紐，中標價2.5億美元，這是我國當時在境外承攬的投資額最大水電項目，也是水電8局第一次走向海外獨立作為承包商的大型工程項目。

水電8局依據二灘水電站建造時學來的管理模式，組建精干的項目管理團隊，最多時120人，成員90%以上來自先前參加過二灘項目，有著相同經驗的管理人員。采用工程管理藍本依然是世界銀行主推的菲迪克條款。所有這些游戲規則，對水電8局都不陌生，一切都必須遵守菲迪克條款和世界銀行招標守則。

在巴羅塔7年工程建設期間，水電8局經受住了多次風險考驗。李積平曾經在巴羅塔工地上工作了5年，他列舉出種種風險：經歷了軍事政變、南亞核試驗危機、南亞大地震這些重大事件，還有當地地主阻工上百次，因為巴基斯坦土地私有，業主方沒有完全解決與地主之間的征地矛盾，影響他們工期5個月。

水電8局在巴羅塔最大的一次考驗是美國9·11危機后的戰爭風險。美國為了報復基地組織和阿富汗境內的塔利班武裝，對阿富汗部分地區實施軍事打擊。巴羅塔工地距離阿富汗只有170公里，周圍有大量的軍事設施，如果巴基斯坦卷入戰爭，這里有可能成為軍事打擊的目標。

一時間，巴羅塔工地上十幾家外國公司紛紛撤離回國。英波吉羅項目經理老扎懷著老朋友的感情，數次勸說水電8局趕緊撤離。眼看戰爭風險日益臨近，老扎見勸說無效，自己和他的項目管理團隊撤離巴羅塔。他們這一撤，引水工程停工8個月。

中國水電對可能的戰爭風險在中國駐巴大使館的指導下，作出預估和應對預案，不到最后一刻不撤離。整個巴羅塔工地，只有中國水電一家外國公司在堅守，堅持施工建設。

最終戰爭風險沒有發生，英波吉羅公司反被巴基斯坦業主巨額索賠。李積平說，“老扎一下子搞砸了，他這個項目沒有干好，被索賠后虧得厲害。后來他也被公司免職。”

巴羅塔水電站是一個競技場，等到工程結束，這個由英波吉羅公司親手傳授的徒弟水電8局，反超洋師傅。“巴羅塔項目之后，我們8局跟英波吉羅在其他國際工程項目上碰到過幾次，競爭實力已經不在一個水平上。越到后面，他看到我們（去競標）基本不做?，F在已經從水電承包商領域退出，改做項目咨詢了。”朱素華說。

從魯布革到二灘再到巴羅塔，以及其他的國際項目，中國水電在世界銀行附帶條件的貸款項目下，按照世界銀行的要求和規則作業，先是扮演一個學生角色，虛心向世界銀行學習，向全球先進的工程承包商學習。然而，對于中國其他從事工程建設的央企和大型企業來說，它們的成長經歷中缺少這一課。

一位在京滬高鐵建造上給中鐵公司配合的建筑商說，“鐵路工程建設的管理帶有軍事化風格，可能前身是鐵道兵部隊的緣故，干活的時候讓我們‘先干不說’、‘干了再說’，計量的時候讓我們什么先計量，什么后計量，最后再來調劑，有一套復雜的游戲規則。”“先干再說”實質是拋開了合同，后期用協商的辦法來安排組織生產和工程結算，這是一種不規范、人為因素起作用的工程管理模式。它與國際通行的管理藍本菲迪克條款最大的沖突是，后者把合同視為圣經，真正視為法律，具有絕對的權威和依據。中國工程建設領域的大型企業沒有得到諸如世界銀行長期對其管理模式重塑和理念熏陶，對國際工程建設的要求和規則還不太熟悉，這也是它們在海外部分項目要不到欠款或者虧損的一個原因。

中國水電未來最大的市場、成長最快的空間，被鎖定在海外。“我國水電資源開發將近50%，而非洲的水電開發才百分之六七，潛力巨大。我們國際業務還會持續增長。”王志平說。

全球第二大經濟體的中國走出去已是必然，在駛向海外市場的中國企業一支支艦隊中，由世界銀行對其基因改造的中國水電，呈現出不同于其他央企同門兄弟的特質?，F在，這支獨立的艦隊希望在國際市場航行得更遠。

（本文圖片均來自受訪者）