經濟觀察報 評論員 文釗 本報3月25日頭版刊文《“官消”的黃昏？》，提示依附高端政務消費的各類商家，轉型之路無可回避。商家轉型或難或易，影響面不會太大。就宏觀而言，反對鋪張浪費，整治公款吃喝，卻引起另外一種擔心，即消費不振，可能導致今年整體經濟增速下降。

從數據來看，這樣的擔心似非杞人憂天。1-2月，社會消費品零售總額同比增幅12.3%，低于去年全年增速，也低于去年7月份13.1%的全年最低，其中限額以上餐飲收入下降3.3%。去年12月4日中央政治局會議發出八條規定，要求厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，至今不過兩月余，卻有立竿見影之功效。

中國經濟正處在艱難的調整期。出口受制于歐美經濟復蘇進程，短期內恐難有大的起色。外需不振，穩定中國經濟就看內需。單純靠投資拉動的做法，四萬億投資已經給出了樣板，不僅一些行業產能過剩十年整治未有改觀，無形中也綁架了銀行業。倒是消費保持穩定，從2008年間到2012年，年均保持了17%以上的增速，這是很多學者眼中的經濟亮點?，F在看來，這個亮點似乎經不起推敲，一旦剝開來看，原形頓現。禁止公款消費不過數月，消費頹勢盡顯，也將權力經濟的底色暴露無遺。

反腐成為中國經濟的一塊試金石，這恐怕出乎很多人的預料。過去我們將中國經濟定位于轉型期的市場經濟，意思是說，盡管權力對經濟的干預仍然存在，但畢竟在資源配置方面，市場已經在發揮基礎性的作用?，F在看來，這種判斷大體上不錯，但還是有些樂觀。在中國這樣一個轉型經濟中，權力對經濟的干預之深、之廣，的確要超出很多人的想象。

也因此，出現了一些看似有理的擔憂。一方面大家贊成反腐，主張加大對公款吃喝的整治力度，但難免他們又會擔憂，經濟本身就不振，如果消費這駕馬車失去“動力”，穩定經濟就更加困難。

我們認為，這種擔憂是一種錯覺，是權力深度干預經濟造成的一種幻象。權力加諸于經濟，無論消費、投資，短期來看，的確盡顯其威力，能夠拉高增長數據，推高GDP，但權力對經濟的傷害和扭曲，則掩藏于漂亮的數據背后。就拿消費來說，如果不是權力在經濟生活中扮演了特殊角色，掌握了資源的配給權，掌握了項目和資金的取向，公務消費、公款吃喝如何能大行其道？如果不是對權力制約不夠，取自百姓的資財又怎能為官員所揮霍？換個角度看，如此推高的消費，只不過是市場從權力手中贖買資源配給、項目落地等本該為市場所有的權力的“成本”。我們還希望繼續支付這樣的成本，甚至支付更高的成本來換取應有的權力嗎？

更進一步看，權力設租抑制了商業的活力，市場中的企業家通過支付各種成本，贖買本該歸于市場的權力，又進一步抬升了創業和營商成本，更不用說仍存在于經濟體系中的龐大行政壟斷體系，處處阻礙企業的成長。企業和市場成長空間和活力的喪失，最終的結果是中國人不能經由市場經濟而變得更富有，因而消費能力的提升就停留于政策鼓勵階段，而無法真正成為現實。

由此我們也可以明白，整治公款吃喝，源頭在于限制政府權力。要知道公款吃喝所費資財均來自財政，只要政府掌握無約束的征收稅費的權力，對預算的約束又難以落實，官員吃喝揮霍總能找出合適的名目。而財富分配的天平一旦傾向于政府，百姓就不可能充分分享經濟成長的紅利，就不可能有能力有意愿去消費。除非我們真的把權力放在籠子里，讓它不再有可能以種種方式設租，真正讓市場成為資源配置的主體，否則我們就不可能真正打造一駕馬力強勁的消費引擎。