經濟觀察報 評論員 啟越 環境問題已是國家大患。近期,黃埔江里上萬頭死豬,這么長時間還是一筆糊涂賬,沒有人出來為此道歉和解釋;“誰該去被污染的河里游泳”?環保部門推卸說不是自己的責任,應該是市長下河游泳。此前環保部曾稱“解決霧霾問題需要18年”,連全國政協新聞發言人呂新華都委婉地批評——“18年的時間太長了,我們希望縮短這個時間”,然而在“兩會”新聞發布會上,環保部門負責人卻對記者“18年期限的科學依據是什么”的提問避而不答。
好像突然一天,我們面對污染已經無可逃遁。地下水污染已經是不容回避的事實,環保部數據顯示,我國90%城市地下水不同程度遭受有機和無機有毒有害污染物的污染,主要河流幾乎淪陷,水質已經不適合飲用水標準,我們是否最后連一杯干凈的水都是奢望?土地重金屬污染也是觸目驚心,根據國土資源部公布的數據,全國每年因被重金屬污染的糧食高達1200萬噸,相當于廣東一年的糧食產量,可以養活常住珠三角的4000萬人口。還有空氣,不管是叫PM2.5還是細顆粒物,每天都在侵蝕我們的肺,人說“都市風光,千里朦朧,萬里霾飄”,同在毒霾的何止是北京。
所以這就可以理解,為什么在剛結束的人大會上就人事任命提名投票時,人大環資委收到850張反對票,而連任的環保部部長周生賢得到的贊成票數最少。票箱說明現實,至少說明社會各界對于污染的心理承受力已達到底線。年年高調說節能減排任務完成,而民眾面對的卻是污染越來越嚴重的事實??梢哉f,環境保護主管部門對當下污染日益蔓延的現狀,是負有責任的。
當然,也有人可能為當軸者“叫屈”,認為新一屆人大環資委還未履職,環保部部長雖已上任五年(不包括環??偩值膬赡辏?,但污染是多年粗放式發展積累而成,不能將所有責任都歸于部門和部長。如果按照此邏輯,那房價高漲原因多多,為什么執行調控非得主要由住建部負責?教育不公,教育部那就毫無干系?推導下去,當下中國所有的問題誰都有責任,誰都又沒有責任。當霧霾天氣成為常態,當重金屬污染愈來愈烈,當江河湖海的水質全面遭到破壞,我們竟然找不到相關部門負責,那恐怕才是最糟糕的局面。
我們當然知道,任何一屆政府或個人都不能為歷史積累負總責,這顯然是不公平的。但是我們也知道,惟有每一屆政府,每一個部門,每一個官員,在其任內有所作為,充分履職,才可能日積月累,化解曾經的欠債。如果大家都不愿意承擔責任,而將希望寄托于他人,將責任委之于他人,事情只能越來越糟糕。
有評論說,中國環保這十年,前五年還很有些新氣象,頻掀“環保風暴”,推行環境信息公開,以環評為利器果斷禁止多地涉及環境風險的“政府重大項目”,在環境治理的手段和決心上似乎是高歌猛進;但后五年,則確然是乏善可陳,2008年環??偩稚駷榄h境保護部,被各界期以厚望,五年過去,留給公眾的印象卻已與當初形象截然不同,“環保風暴”早已不見蹤影,環評審批權下放導致失之過寬,環境信息披露不及時:包括PM2.5,還是在外力的倒逼之下才被動公開。習近平主席在不久前的人大閉幕會上指出:我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲,回應人民期待。在回應期待上,環保部門過去五年做得還遠遠不夠。
3月17日,新任總理的第一次記者招待會上,李克強顯示了新領導層對環保的堅定態度,提出“兩鐵”:鐵腕執法,鐵面問責。我們認為,在環境保護問題上,環保部門要承擔應有的責任——既不能上推中央,也不能下推地方政府和公眾,要敢于承當,敢于擔責??梢哉f,無責任,就無中國環境的未來,“美麗中國”就不可避免成為美麗的空話。
