經濟觀察報 記者 周和雙 目前在各地的政府機關內部廣泛流傳著這樣一種說法，“等處理完現存的這批超標車（按照此前的標準，如廳局級以下最高2.0升、25萬元），就要開始按新的標準采購新車。”

記者從湖南省當地政府相關人士處獲悉，“如果沒有急切需求，目前都不會采購新車，新采購標準是按‘1.8升、18萬元’，還是‘1.8升、16萬元’走還沒有明確的文件下來，兩種說法都有。”

按照上述說法，隨著超標車處理接近尾聲，公務車采購解凍在即。有消息稱，新的公務車采購標準將于全國“兩會”后出臺，企業負責政府采購業務的人士已經開始根據新標準準備參與新一輪的政府用車招標。

與此同時，國內自主品牌、合資企業都開始為即將到來的官車解凍暗自發力，從車型準備到官車營銷造勢，均力爭在重構后的官車采購格局中占據有利位置。

公務車標準生變

2012年2月份，由工信部在其官網公示的《黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》(以下簡稱《目錄》)中，入圍的412款車型全部是自主品牌，一度令自主品牌生產企業以及民間歡呼雀躍。

這對于長期以來在品牌力方面一直低合資品牌一頭的自主品牌車企來說，是史無前例的“逆襲”。

然而，這份目錄卻遭到了合資企業的聯合抵制，部分歐洲媒體更是大幅渲染，該目錄至今尚未具體落實。

最近，有媒體報道稱，目前正在修訂的公務車采購標準包括：自主品牌采購比例不低于50%；正部級官員用車標準由此前的“不高于3.0升排量、45萬元”降至“不高于2.5升、35萬元”；副部級官員由“不高于3.0升、35萬元”縮減至“2.5升、30萬元”；普通公務用車則由“最高2.0升、25萬元”被重新限定在“1.8升排量及16萬元以內”。

目前，甘肅、寧夏、新疆、湖南、安徽等地政府已經提出“在不造成浪費的前提下逐步換乘自主品牌汽車”。

為了攻克政府采購的蛋糕，自主品牌生產企業，特別是國有汽車集團的自主品牌開始大幅度在公務車領域發動宣傳攻勢。

中國汽車工業協會秘書長董揚分析公務車采購時表示，“公務車采購只占汽車銷量的2%左右，這一市場的容量很小，加之多品牌分食，不可能在實際銷量上帶來重要影響。”

“政府采購對企業的意義不在于量，車企不能單靠政府采購活下來，政府采購的關鍵是引導社會價值取向。老百姓看干部，干部坐什么車大家追求什么。你坐奧迪，大家也跟著坐奧迪。崇洋、奢侈，這種社會風氣是大問題。”江淮汽車股份有限公司董事長安進說。

目前，北汽集團領導正在進行“奔馳換紳寶”的用車改革，而長安汽車高層則開始集體換上了瑞騁，廣汽換上了傳祺，上汽換上了榮威950。他們開始了這種自內而外的“坐自主品牌有面子”的印象傳播。

自主PK合資

在自主品牌的高管看來，若新標中的“1.8升、16萬元”標準屬實，將為自主品牌的高端車型贏得前所未有的好機會。

長期以來，中國公務車采購近九成被合資品牌占據。合資車由于價格過高，在公務車采購新規中受限，高配置、高油耗也使公務車的日常使用成本居高不下，高端豪華的高價公務車也成為老百姓詬病的話題。

國家信息中心資源開發部主任徐長明認為，從政府的角度來講，應該對自主品牌在采購環節上給予必要的支持，因為世界各國都是這么做的。“是否出臺這個文件我覺得不是那么必要，關鍵是在操作的過程中是否支持自主品牌，國外也沒有這樣的文件，但是政府花老百姓的納稅錢買的車都是本國的自主品牌。”徐長明說。

在期望通過公車采購進軍國內汽車品牌主流陣營的自主品牌車企看來，新標將為自主品牌騰出更多市場空間。

以廣汽傳祺、長安瑞騁為例，其中高檔車型都可以滿足16萬元這一價格。廣汽乘用車總經理吳松認為，雖然公務車市場份額占比并不大，但對于自主品牌的形象提升作用很大。公務員支持和選擇自主品牌汽車，能起到帶頭示范效應，在具備好產品的基礎上，自主品牌還需要成熟的汽車消費文化支持。

在他看來，今天奧迪在中國如此高的聲譽很大程度上就是官車形成的，而自主品牌占領官車市場有利于提升品牌。目前，傳祺轎車和SUV已經獲得許多地方政府以及國企的訂單。其實，自去年開始，廣汽傳祺陸續入選工信部、公安部等部門發布的公務車采購目錄，而長安瑞騁在尚未正式上市前也收到一些來自政府的訂單。

其實早在2009年，中央國家機關政府采購中心在“關于2009-2010年度中央國家機關汽車協議供貨有關問題的通知”中聲明，各單位新配備、更新汽車時，自主品牌汽車的采購比例應達到50%。一直以來，政府官員對于公務用車的面子需求，讓自主品牌與合資品牌在低端公務車市場的競爭中明顯處于下風。

在隨后公布的“2009-2010年中央國家機關汽車協議供貨汽車廠商名單”中，上汽、奇瑞、比亞迪、吉利等自主品牌的很多車型也集體入圍，但實際上自主品牌的訂單卻沒有隨之增加太多。

不過國泰君安分析師張欣認為，即使新標出臺，也不一定會導致自主品牌逆襲成功。“合資企業可以在某些針對政府采購的車型上降價，而且針對政府采購的車型屬于大客戶訂單，有特殊的折扣，很多合資車型的中低配置完全可以滿足16萬元的價格，即使硬性要求全部采購自主品牌也要分攤到很多家，自主品牌品質都提高了很多，基本上都能入圍，每家到手的量其實并不多”，在張欣看來，目前官車改革的方向主要在官車文明出行上，改變官車的高姿態，政府官員可以根據自身級別選購車型。