當前,日本政壇的變數是安倍晉三。2012年12月下旬,自民黨在眾議院競選中獲勝,安倍再次出任首相。中日兩國有不少人說,安倍在競選中的右傾言論是做秀,是爭取選票,上臺之后會采取措施打破僵局。2006年他第一次擔任首相首次出訪就到中國開展“破冰之旅”,緩解了小泉時期與中國的緊張關系,這次還會這樣做。我們希望如此,但還需要觀察。
目前,安倍的主要精力是采取措施提振國內經濟。另外,他在緊張地等待2013年7月日本參議院選舉結果。如果自民黨在參議院選舉中繼續獲勝,才有利于他在較長時期內執政,而不至于短期下臺。對于安倍來說,只有在政權相對穩定的前提下,才有信心采取外交突破行動。這也是他在目前為何一面向中國示好,另一面又堅持強硬立場的原因。他在拼命拉選票,力爭自民黨在7月參議院選舉中獲得勝利。
話說回來,在購島行為遭到中國強烈抗議并引發劇烈沖突的情況下,民主黨執政時期的副首相岡田克也出面解釋說,日本政府購買釣魚島,是為了不讓釣魚島落到東京都知事石原慎太郎手里。如果釣魚島落到石原慎太郎手里,可能今天派人上去修燈塔,明天派人上去建避風的房子等等,不斷搞新花樣,那會造成大問題。日本政府購買釣魚島,是為了維持釣魚島現狀,保持穩定。這樣的解釋,雖然有助于緩解兩國中央政府的緊張對立,但中國顯然不能接受這樣的說法。因為釣魚島是中國領土,怎能容忍他人買來買去?
日本民主黨政府雖然提出這樣的解釋,但卻不承認釣魚島是存在爭議的領土。這一點,也是中國政府不能接受的。日本外務省情報局前局長孫崎享在日本《世界》雜志2012年11月號發表的文章《日本在尖閣問題上的誤解》說:“自1885年以后,日本通過沖繩縣當局多次進行現場調查,不僅確認尖閣諸島是無人島,也慎重確認這里沒有清國統治的遺跡,最終于1895年1月14日由內閣決定在當地建設界標,正式將其列入日本領土……中國怎么看這個問題?1996年第34期《北京周報》曾經說,中國是最早發現釣魚島的并將其編入版圖。自6世紀開始,中國歷史文獻就已經有關于釣魚島的記錄。1556年,明朝胡宗憲請人編篡的《籌海圖編》將這些島嶼列入中國福建省的海防區域。這樣看來,中國認為自古就已經擁有尖閣諸島,因此也就認為這里屬于日本從清國竊取的地區之列……在此情況下,將尖閣諸島定位于日本固有領土,不存在領土問題,在國際上是不合適的……1972年在周恩來與田中角榮首相之間,以及1978年在鄧小平副總理和園田直外相之間,都曾有過關于擱置爭議的共識。今天,日本政府的立場是,‘擱置是中方單方面的闡述,日方并不了解。’這是對歷史的歪曲。”
三
就釣魚島爭端來說,如果目前沒有更好的解決辦法,那就先回到擱置爭議的共識上來,在此基礎上尋求和平解決途徑。2012年10月26日,中國外交部常務副部長張志軍就釣魚島問題舉行中外媒體吹風會。他說,中日在釣魚島問題上各有主張,雙方的立場是不同的,這就形成了爭議。雙方接觸也好,磋商也好,應承認這一基本事實。2012年12月15日,《參考消息》發表復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立的一個建議,他提出中日兩國共管釣魚島,兩國的巡航錯開時間,交替進行。
令日本右翼始料不及的是,石原慎太郎挑起釣魚島爭端之后,倒是給中國提供了一個高調宣示釣魚島主權的時機。從此,中國海監船和海監飛機加大了巡航的力度和次數,日本的處境,倒比以前更加被動了。
中日這樣對立下去,未來會怎么樣?克勞德·邁耶在《誰是亞洲領袖,中國還是日本?》這本書中給出兩種答案。
一是日本聽命于越來越強大的中國。邁耶說:“這就意味著未來中國將按照一種新型的朝貢關系對包括日本在內的亞洲實行統治,而這種聽命于中國的秩序,日本在以往任何時候都沒有接受過……中日兩國的抱負出現對抗將不可避免。這很可能會導致沖突,甚至是武裝沖突。”二是兩國根據互補的優勢開展合作,形成合作與伙伴關系,成為建設亞洲共同體的基石。
邁耶說,不幸的是,兩個國家未能驅除痛苦記憶,兩國命運始終被吸引與仇恨的辯證關系所困擾。然而,邁耶提到,建設亞洲共同體的設想已經出現。東亞、東南亞各國在發展經濟、消除貧困、防治疾病、災難救助、保護環境、區域安全等問題上出現了共同需求,這是亞洲的大趨勢。這與當初印度泰戈爾設想的“泛亞主義”、中國孫中山、馬來西亞馬哈蒂爾提出的“亞洲人的亞洲”有異曲同工之妙。在這個大趨勢下,中日兩國有可能順應大勢選擇合作。
就日本情況來看,告別了軍國主義的日本已經不再把霸權作為自己未來的模式,會盡力避免與中國發生正面對撞。日本可能把自己的經濟實力、金融財富、先進科技、強大的制造業和常規防御能力結合在一起,創造出一個獨特地位。一言以蔽之,日本想把自己打造成為亞洲的瑞士——一個繁榮與和平的國度。未來,中、日、印三國有可能互相妥協,求同存異,與東盟10國合作,在長達幾十年的時間里緩緩推進亞洲一體化。
在中共十八大結束,釣魚島爭端漸漸冷靜下來之際,2012年11月20日,中日韓三國宣布啟動中日韓三國自由貿易區談判,并決定在2013年初舉行三國自貿區第一輪談判。這個消息讓人感到欣慰。中日韓三國人口15億人,占世界人口22%;三國GDP總計14萬億美元,占世界GDP的20%。三國如果成立自由貿易區,優勢互補,將會成為全球經濟最強勁的引擎,美國、歐洲都會受到沖擊。人們還記得,2011年12月底,中日兩國達成了貨幣互換協議。簽署貨幣互換協議之后,兩國貨幣直接交易,人民幣的國際地位得到提升。日本是第一個與中國簽訂貨幣互換協議的發達國家,對人民幣走向國際具有重大意義。這導致了美元在中日貿易中遭到冷落。中日韓自貿區談判,是沿著貨幣互換協議的方向又邁進一大步。經濟互動再次成為中日兩國關系的緩沖器。
與此同時,新華社2012年11月25日報道說,日系汽車在中國度過了釣魚島爭端的艱難時刻,銷量開始上升。一部分日本企業如豐田、日產、本田公司,都表態說重視中國市場,要繼續投資。本田公司還表示要在中國建立研發設計中心。有關“日資將撤出中國”的聲音逐漸低下去了。2013年初,習近平接受了日本特使遞交的安倍晉三的親筆信,兩國人士松了一口氣。
這表明,雙方都開始采取克制態度控制沖突,不但要避免武力對撞,而且也要降低經濟戰熱度,使經貿往來逐漸回到正常軌道上來。這是理性的抉擇。從中日兩國最大利益出發,自然應該爭取和平解決爭端。
世界普遍看好中國經濟增長前景。中國的經濟力量,正朝著兩個日本甚至五個日本的方向邁進。經濟學家張五常說,如無意外,中國的經濟規模最后會相當于十個日本。資深日本問題學者馮昭奎說,當中國經濟力量大大強于日本的時候,中日關系會逐漸穩定下來。在這個大背景下,中國如果運用好戰略統籌并采取高明的政策,中日關系的發展并非完全悲觀。在困難的時候,想起胡耀邦的一句話:放眼長遠,達人大觀。以今日中國在世界上的地位,只要政策對路,有很大可能會把日本拉近到中國身邊來。
這就要在維護國家主權的同時,堅持對日新思維。新思維強調,在尊重歷史的前提下,中日兩國應該克服各自的民族主義,超越歷史恩怨,實現和解。這是適應時代需求的對日外交政策創新。中共中央最近也強調,要建立新型大國關系。這話雖然主要是對美國說的,但毫無疑問日本也是世界大國。在我看來,就中日關系而言,建立新型大國關系,堅持對日新思維,有利于做好日本民眾的工作。對日新思維將會長期發揮作用,也許會管100年吧。就最新情況來看,朝鮮第三次核爆,對東亞和平造成巨大威脅和挑戰,客觀上推動了中日兩國就東亞安全問題的溝通協商。我相信,最終,中日兩國將會克服困難,實現鄧小平和胡耀邦關于中日和解的愿望,致力于建設亞洲共同體。也就是說,邁耶提出的關于中日關系的第二種設想,即“合作”趨勢,將成為主流。
