陳季冰/文

“正常先生”策略獲勝

當去年5月弗朗索瓦·奧朗德（Francois　Hollande）得知時任國際貨幣基金組織（IMF）總裁的多米尼克·施特勞斯-卡恩在紐約因性侵犯指控而被捕時，大概就知道自己的命運將徹底改變。與自己同屬社會黨的卡恩在法國是一位很受歡迎的政壇明星，而且是下任總統的熱門人選。雖然后來針對卡恩的所有指控都被撤銷，但千載難逢的機會之門已經對他關上，這使得奧朗德輕松成為社會黨總統候選人。

在5月6日舉行的法國總統大選第二輪投票中，奧朗德如大多數人預期的那樣順利擊敗現任總統尼古拉·薩科齊(Nicolas　Sarkozy)，贏得大選勝利。他是過去17年來首位入主愛麗舍宮的社會黨人，而薩科齊則是一年多來歐元區國家中被趕下臺的第8位領導人。

比起性格乖張沖動、經常自鳴得意的薩科齊，57歲、戴眼鏡的奧朗德先生溫文爾雅、平易近人，一點也不像那種能夠給世界帶來大麻煩的頑固執拗、怒氣沖沖的左翼戰士。用薩科齊的說法，科班出身、混跡政壇30多年的奧朗德除了能拿出一大堆在法國政壇頗吃得開的驕人文憑外，既沒有行政經驗，又缺乏個人魅力。就算在法國國內，本次參選之前，當了十多年社會黨第一書記的他最為人所知的身份也只是賽格琳·羅雅爾女士（Segolene　Royal，2007年法國大選時的社會黨總統候選人）的前男友和政治伴侶。據說，羅雅爾與奧朗德分手后曾如此評價他：“你們能記住這個男人做過任何一件重要的事情嗎？”

這大概正是奧朗德在選戰中順勢把自己打扮成所謂“正常先生（Mr.　Normal）”的主要原因?，F在看來，他的策略大獲全勝。在這場歐洲正逢關鍵時刻的重要選戰中，奧朗德成功地把選民心目中的最重要議題轉換成了“我們還要繼續忍受薩科齊嗎”。薩科齊是第五共和國歷史上所有謀求連任的總統中最不受選民歡迎的一位，哪怕他得到了包括默克爾和卡梅倫在內的許多歐洲大國政要的支持。于是，剛剛過去的大選就變成了一次針對薩科齊的“裁決”和“抗議”。

在法國大選結果還沒有出來之前，我曾在自己的微博上寫道：“對法國大選，我的基本觀點是以下兩句話——第一句：法國民眾已經給了薩科齊5年時間，但事實證明，他辜負了選民的信任，因此還有什么理由繼續賴在總統位置上？第二句：但在我看來，奧朗德宣稱的“變革”似乎僅僅是走回頭路而已，因此，取代薩科齊的將是一個更加糟糕的結果。”

不一樣的“師法德國”

奧朗德可能沒有多少時間慶祝自己的勝利，從入主愛麗舍宮的第一天起，他面對的就是一個爛攤子：法國的失業率目前已躥升到l0%左右，為12年來最高；法國央行的調查估計法國今年第一季度經濟增長率為“零”，2011年最后一個季度的經濟增長率僅為0.2%，且未有跡象顯示法國經濟會在未來數月出現強力恢復；今年1月15日，標準普爾已經將法國的債信評級由“AAA”調降至“AA+”……

政府債臺高筑和經濟增長停滯是法國當下面臨的重重困境中的核心，因此，總統大位角逐戰中的兩名領跑人不約而同地將自己的競選重心放在削減赤字和振興經濟上。然而，奧朗德和薩科齊顯然都沒有做好充分準備，他們并沒有（或根本不愿意）認識到形勢有多么嚴峻。

英國《經濟學家》雜志在不久前一針見血地指出的，自1974年以來，法國一直未實現賬戶盈余。公共支出占國內生產總值的56%，占據了國家支出的“半壁江山”，這一比例高于歐元區其他任何一個國家，甚至高于瑞典；法國去年的預算赤字占國內生產總值(GDP)的比例為5.2%，看上去還不算很糟糕，因為西班牙、美國和英國的比例都遠高于這一水平；去年法國債務占GDP之比已上升至85.8%，評級機構惠譽預計這一比例將在2014年達到91.7%的峰值；與此同時，各大銀行皆投資不足；自20世紀90年代后期以來，失業率一直居高不下，近30年來，從來沒有低于過7%的水平；出口陷入滯漲，盡管它一直嚷嚷著要超過德國，如今按名義價值算，法國有著歐元區數額最大的經常賬戶赤字……或許在金融危機前，法國可以靠信貸為生，因為當時很容易借到錢，但是，那樣的時代再也回不來了。

好消息是，兩人都承諾要削減預算赤字，都表示要在今年把公共赤字相當于GDP的比例降至約4.5%，明年底前進一步降至3.0%。薩科齊還聲稱要在2016年實現預算平衡，而奧朗德承諾解決這個問題的時間要比薩科齊晚一年。用《經濟學家》雜志揶揄的話來說，這對一個“已經有40年沒有算清過賬目”的國家來說，無疑是一個進步。

壞消息是，奧朗德和薩科齊似乎都將主要采用增加稅收、而非削減開支的方式來解決赤字問題。這對政府規模已經非常龐大的法國來說顯然是一件壞事，一味提高稅率暗示法國仍不愿意拋棄自己一直以來辦事效率低下的壞習慣。但事實上，法國真正需要的是經濟增長，而過往經驗表明，削減開支比提高稅收更能帶來增長。

作為主政者，薩科齊相對更腳踏實地，他試圖引入一些德國式的緊縮政策。然而這在享有歐洲最好福利體系的法國實在太難，任何降低選民權益的舉措都會立刻引起抗議甚至騷亂。為了應對主權評級的下調，薩科齊不得不實施很不受歡迎的經濟改革，他以前的減赤計劃重增稅而輕節支，現在他許諾要效仿10年前的德國，開展勞動力市場和福利改革，其中包括讓企業更容易雇用和解雇員工以及將退休年齡從現在的60歲提高到62歲。此項改革引發了數百萬人參加的示威游行，并將年輕人和即將退休的選民趕到了執政黨的對立面。反觀德國，當政府將退休年齡提高到67歲時卻幾乎沒有遭遇任何反對。

作為在野的挑戰者，在民意調查中更受歡迎的奧朗德更少顧忌，也許更容易說到做到，但這將把未來的法國推入更大的風險。奧朗德不但不反對政府過多干預經濟事務，反而鼓勵繼續這么做。例如他宣布，上臺后將讓政府對富人征收更多稅——計劃對超過100萬歐元以上的部分征收最高達75%的稅收，這讓巴黎的商業精英們直冒冷汗。英國高檔地產顧問服務公司萊坊(Knight　Frank)稱，今年第一季度，法國人對倫敦高檔社區住房的在線咨詢量飆升了19%。他的競選綱領中最蠱惑人心的一項，是取消薩科齊費了九牛二虎之力才推動的養老金改革，恢復60歲的法定退休年齡。

確實，在經濟上如何“師法德國”，成為這次總統大選初期雙方辯論的焦點話題。不過，薩科齊和奧朗德從近年來德國經濟的巨大成功中得到的結論卻迥然不同。薩科齊認為，法國應當效仿德國大幅削減預算、控制工資增長以及放開就業市場，以促進經濟繁榮，他還表示要向德國出口拉動的增長模式學習。而在民意調查中遙遙領先的奧朗德卻警告說，這樣的措施可能會扼殺仍然脆弱的經濟復蘇。他希望效仿德國增加研發投資、支持小企業并使工會在決策中發揮更大作用，同時又保留法國優厚的福利制度。

 走回頭路的未來

從本質上說，左派奧朗德幾乎所有的經濟政策都是在走回頭路。用一句中國人耳熟能詳的話來說，就是“重新回到大鍋飯時代”。他還進一步承諾，把生產遷回國內或堅持在法國進行生產的企業將享受減稅優惠，并誓言讓那些將生產遷出法國的企業退還過去享有的國家補助。但依靠這些保護主義措施，真的能重振法國經濟嗎？

與在法國國內的高支持率截然相反，奧朗德因反金融資本家的激烈言論而遭遇歐洲盟國——尤其是保守派執政的德國和英國——當局的強烈反感。奧朗德過去的口頭禪就是“我不喜歡富人”，據說直到現在還有人經常能在巴黎街道上看見他還騎著助動車上下班。他在今年1月底的第一次競選集會上公開宣稱：“金融界”是自己的“大敵”。2月底他又在倫敦金融城向僑居英國的法國選民拉票時再度強調：“我想要來這里……表明金融必須服務于經濟以創造財富，而不是在實體經濟中自肥。”

但對于歐洲領導人來說，更令人不安的是奧朗德誓言要就歐盟25國領導人已經簽署的財政協議進行重新談判，要求添加金融交易稅及共同債券等條款，那份“千呼萬喚始出來”的協議是德國支持對歐元區國家紓困的前提條件。奧朗德的主旨是將經濟成長放在更為優先的地位，并讓歐洲央行發揮更大的作用。他對當前德國在形塑歐元區問題上已經取得的主導地位甚為不滿，希望明年與德國締結新的雙邊條約來重塑法德聯盟，讓主導歐洲的兩國關系“更加平等”。他甚至還利用法國民眾長期以來針對德國的特殊心理，攻擊薩科齊“向德國投降”，其顧問對媒體稱，“德國模式”并非樣樣都好，都適合法國。這當然引起了德國方面的嚴重關切，也是幾個月來默克爾一直在試圖利用法國民眾對她的尊重公開直接地支持薩科齊連任的最直接原因。

已經做好準備入主愛麗舍宮的奧朗德為了平息歐洲“友邦”和國際金融市場的巨大擔憂，日前通過其高級顧問發出信號表示，自己并無意解除歐盟財政契約，但他希望采用有助于促進經濟增長的工具來完善該契約。前財政部長、奧朗德的政策負責人米歇爾·薩潘(Michel　Sapin)在接受英國《金融時報》采訪時表示：“我們關切的不是條約的現有內容，而是條約沒有包括的內容。”奧朗德認為，目前協定的版本在確保歐洲能夠逃脫緊縮陷阱方面做得太少。“僅僅建立在預算紀律上的條約，將把歐洲逼到墻角。”

這些話說起來相當動聽，但奧朗德幾乎從未談及具體用什么措施來刺激經濟增長，他似乎將這一目標押寶在了增加政府支出上，但這條回頭路早已被證明是根本行不通的。說到底，浪漫的法國人到現在還在回避嚴峻的現實。

其實，法國人并非不知道他們所珍愛的社會模式——優良的基礎設施、醫療水平和退休福利——建立在堆積如山、無法持續的債務之上。許多年來這只是一個抽象的問題，然而眼前的危機正在終結以往的那些好日子。就算如此，在本次選舉中，這個日益逼近的現實問題依然被小心翼翼地回避了。正如作為旁觀者的英國媒體注意到的，奧朗德經常談到法國需要統一、尊嚴和尊重，但是卻很少說起法國人需要付出努力；他還講了很多關于社會公平的話題，卻對如何創造財富及增加競爭性避而不談，對如何削減赤字也語焉不詳。

縱觀整個歐洲，只要領導人開始削減開支，實行結構性改革，那些處境艱難而又煩躁不安的選民們就會反對他們。在第一輪投票中，整整30%的選民投票給了反對當局的極左或極右翼候選人。更愿意往回看的法國人對布魯塞爾或柏林決定的緊縮財政政策忍無可忍，而高傲的他們也不喜歡看到自己的總統看人臉色做事。在本次大選中，只有中間派候選人貝魯（Bayrou）最堅決地主張削減開支，但他在第一輪只得到了可憐的9%的選票。

順利當選后的奧朗德在5月16日舉行過就職典禮之后，將會立即開始他的第一次外交之旅，目的地是柏林，那將是他與德國總理默克爾的第一次會面；5月18-19日，他將在戴維營參加八國集團會議；隨后的5月20-21日，他還將趕往芝加哥參加北約峰會。如果他誠實地向投票給他的法國選民兌現自己的諾言的話，就會給這些自己第一次參加的重要會議帶去許多壞消息：他會向默克爾提出重談財政緊縮政策，他還要知會奧巴馬，法國將比原計劃提前一年于2012年底從阿富汗撤軍……

或許擁有輝煌革命歷史的法國的確是獨一無二的，但這一次它將不再是楷模，而且也許很快就會成為令整個歐洲和世界不安焦慮的中心。