暗訪“受捐”

除了金杯救護車和世紀今科的12導聯心電圖系統，在紅扶中心的另一個合作單位——北京航天綠能動力科技有限公司（以下簡稱航天綠能），還能“買”到更多種類的醫療設備。

紅扶中心的工作人員孫琳告訴記者，航天綠能是健康扶貧工程的執行單位，由該公司來運營項目組，參與健康扶貧工程。

一份簽發于2009年9月的文件表明，紅扶中心與航天綠能合作開展健康扶貧工程，紅扶中心授權馬衛平以健康扶貧工程管委會副主任的身份開展工作。雙方同時約定：授權期限為兩年，今年9月8日到期。

北京市朝陽區勁松三區310號樓北樓，在紅扶中心的這個辦公室，馬衛平的名片顯示，他是健康扶貧工程管委會主任、副秘書長。

當記者以某貧困地區醫院工作人員的名義，咨詢紅十字健康扶貧工程的申報流程時，被告之：“給你一個產品的清單，需要哪些設備，你直接列出單子就行。”在這個產品清單里，有多達211種醫療設備，還包括一些國外品牌。馬衛平告訴記者，他們收取產品市場價的10%-15%。

在這里，記者拿到了接受有償扶貧所需準備的申報材料。申報材料除了要求醫院各項證照齊全外，還特別要求：三年內無重大醫療事故、提供醫院惠民政策承諾書等條件。“你就別管這些了，這個我們幫你通過。”接待記者的工作人員張經理說。“清單上的醫療設備，你們需要什么，由我們出面和廠家要！”張經理解釋，“企業為什么愿意捐助呢，因為他們捐了設備之后可以得到免稅的資格，這個我們可以操作，所以企業很愿意捐助設備。”

依照流程，選定了醫療設備后，由馬衛平領頭的項目組牽頭，“受助方”要和一家公司簽訂合同，約定的款項直接打入該公司的賬戶。張經理對此的解釋是：我們是國家部門，不方便操作此事，所以找了一家合作公司——北京東杰華醫醫療器械經營部來接手款項。而張經理甚至主動承諾，服務費可以按照13%的比例收取，而開具發票時，可以根據下面醫院的意愿，開到15%甚至更高。

經過工商查詢得知，北京東杰華醫醫療器械經營部是個人獨資公司，法人也是馬衛平。

商業利益

在紅扶中心近年來的運營項目中，多次閃現了馬衛平及其公司的身影。

2009年8月，紅扶中心向河南省紅十字會捐贈價值近100萬元的金杯救護車和飲水機，馬衛平參加了捐贈儀式。2009年10月，紅扶中心接受航天綠能公司捐贈的價值16.8萬元的華康國星牌直飲水機，并轉捐給總政治部黃寺離休干部管理局，用于改善該局飲水條件。

而在紅扶中心的網站上，也有介紹航天綠能及其產品的網頁。航天綠能主要生產華康國星牌直飲水機，該公司的網站宣稱，產品得到了衛生部涉水產品許可批件和國家ISO9001:2000質量管理體系認證。其公司正在運作的另一項工程——紅十字健康扶貧飲水工程——正在全國范圍內尋找加盟企業。

網站資料稱，該公司運營的“紅十字健康扶貧飲水工程組委會”，由紅扶中心和國家民政部聯合成立，得到了衛生部、民政部、中國初級衛生保健協會等部門和機構的支持。而工程主要推廣的百城萬店無極限IC卡智能售水機，已在全國60個城市投放了5000臺售水機。

實際上，紅扶中心曾經與多個公司有合作。其中包括四川世紀之星經濟文化發展有限公司、上海杰杰廣告傳播有限公司、北京綠源治荒投資有限公司等，合作方式或者是紅扶中心對這個公司進行了授權，操作某公益項目，或者是共同設立基金項目。

除了紅扶中心，紅十字總會旗下的項目，也通常運用這種模式。一般是由企業出資成立初始基金，然后再以企業為主成立相應的項目部，通過公開勸募的方式或者相應的市場運作方式募集資金，資金進入中國紅十字會的賬戶，合作公司和紅十字會可以根據國務院2004年頒布的《基金會管理條例》規定提取最多10%的行政費用。“紅十字總會的工作人員，籌款的積極性很低。而最便捷的辦法，就是尋求和企業的合作。”一位業內人士稱。

而在日益發酵的郭美美事件中，陷入爭議的商業系統紅十字會，也被先后發現，與天略集團、中紅博愛等一系列公司，存在商業合作，其中的商業利益已十分明顯。而據警方的調查，紅十字會總會曾于2008年與商業系統紅十字會、中紅博愛資產管理有限公司就“博愛小站進社區”項目簽訂過三方合作協議，在相關項目執行中，作為公益組織的紅十字總會和中紅博愛公司，如何分配利益，還有待調查和審計結果。

7月6日，中國紅十字會系統召開廉潔工作會議，中國紅十字總會黨組書記、常務副會長王偉在通報郭美美事件時，要求各級紅十字會自查自糾，對與企業合作的項目逐一進行自查，排除隱患，杜絕利用公益項目謀取商業利益的行為，維護紅十字會的公益形象，發現問題要及時整改。