經濟觀察報 記者 種昂 被認為“淡泊名利”、曾經為四川地震災區捐款1.2億元的杜雙華，因涉嫌行賄再次被推到風口浪尖。

在上海庭審的力拓案中，日照鋼鐵集團（下稱“日鋼”）董事長杜雙華涉嫌行賄力拓員工。杜雙華在2008年胡潤富豪榜上名列第二，擁有350億元的身價。然而，有業內人士卻指出，像許多中小民營鋼企一樣，日鋼在國內長期處于弱勢地位，生存狀況惡劣。杜雙華與其他民企一同被卷入力拓行賄案屬無奈之舉，也有其必然性。

鋼鐵大鱷卷入行賄門

對于杜雙華涉嫌行賄力拓員工一事，日鋼集團副總經理薛健稱，公司尚未有這方面的信息可以公布，企業和員工也在等待判決的結果。目前日鋼運營一切正常。

3月22日，在力拓案審理的第一天，鋼鐵大鱷杜雙華被卷入其中的消息震驚業界。日鋼是山東利潤最多、效益最好的民營鋼廠。2009年,日照鋼鐵全年產鋼1200多萬噸，實現銷售收入360億元。日鋼每年需要進口1000多萬噸鐵礦石，保證生產接續。

根據檢方指控，力拓共有4名員工涉嫌受賄，分別是力拓集團中國區前首席代表胡士泰涉嫌收受賄賂折合人民幣646萬余元，王勇、葛民強、劉才魁分別涉嫌收受賄賂折合人民幣7500萬余元、694萬余元、378萬余元。

這些行賄方多為中小型民營鋼鐵企業、貿易公司。其中最大的一筆涉及金額900萬美元，即為日鋼董事長杜雙華行賄王勇900萬美元。

法庭上，檢察官宣讀的杜雙華的證詞稱：“沒有王勇的幫助，我公司不可能有今天的規模?！倍攀贤瑫r稱，在2007年，他分兩次將200萬美元和700萬美元匯入王勇指定的香港私人公司賬戶。

王勇卻辯稱，900萬美元并不是收受的好處費，對該指控表示強烈異議。王勇稱，當初他向自己的弟弟借錢準備到香港投資股票，由于其弟的公司無法直接打外匯，才與杜雙華進行口頭協商，以日照鋼鐵名義打給他美元，相關款項的性質是“借款”，并反復強調要求與杜雙華當面對質。目前，相關案件仍在審理之中，杜雙華是否真的行賄還要等待最終的判決。

無奈之舉

鋼鐵企業的發展依賴于政策、政府的支持，日鋼在成立之初遭受了土地證審批、貸款資金瓶頸等民營企業共有的一系列難題(詳見本報《租賃者：杜雙華》)。

杜雙華自己也承認：“建設初期大干快上，有些項目沒有得到完整的立項、環保批復就倉促上馬。從全局來看，我們不屬于科學發展觀的序列。只是一個特殊的團隊在一個特殊的環境和一個特殊的年代，干了一項特殊的事業而已?！?008年6月11日，國家環保部曾直接以“未經過環評”為由，叫停了日鋼已經上馬、總投資78億元的熱軋板帶配套技改項目。

多年來，日鋼與力拓有著密切的商業往來。2007年9月，日鋼還曾與力拓公司簽署了港口建設物流建設合作建設備忘錄。

不愿具名的業內專家稱，民營鋼企卷入力拓案，被指責破壞鐵礦石價格談判，有其必然性的一面，這可能與民營鋼企在國內一貫弱勢的地位不無關聯。

一直以來，由于受到進口數量、產能等門檻限制，中小民營鋼企無法獲得鐵礦石進口的資質，也無法拿到價格優惠的長協礦，只能從有進口資質的貿易商手中獲得二手價格。而國內貿易商拿到進口額度不是賺取傭金，而是以現貨高價出售。這使得像日鋼等民營鋼企生產狀況比國有企業更加惡劣。

蘭格鋼鐵信息研究中心孫明指出，此前中外鐵礦石談判一直是寶鋼為首的國有大型企業出面，2008年開始由中鋼協接手。但鐵礦石談判更多是照顧到國有大型企業的利益，中小民營鋼企非但很少被顧及，反而經常成為被調整、整頓甚至清理的對象。

以至于，一旦力拓向這些弱勢群體伸來橄欖枝，中小民營鋼廠就會立刻與其達成長協礦的價格協議以求自保。力拓就以這一價格反壓國有大型鋼廠。多頭博弈的結果是，中國鋼鐵聯盟被瓦解，最終力拓大占便宜。