編者按：城市化已主動升級為中國國家戰略和經濟發展的內在需要，是下一輪中國經濟發展的新引擎。而在本輪城市化熱潮中，中國選擇的是以大都市圈為主導方向的新模式。這個模式將以怎樣的路徑實現，又要逾越怎樣的瓶頸？這是我們“城市新生系列報道”所要呈現的。

經濟觀察報 張邦松/文 “出生在一座著名的城市里，這是一個人幸福的首要的條件?！惫畔ＥD劇作家歐里庇得斯的話聽起來像是世博會的宣傳口號。這個兩千多年前的幸福標準很好地解釋了為什么如此多中國人向往成為城市的一份子。在過去的30年里，非城市人群對城市生活的渴望成為左右中國經濟命運的關鍵因素，規模巨大的勞動力涌入城市，他們以低廉的身價成為中國早期城市化的主力軍。

然而，與他們為推進城市化進程所做的巨大貢獻不相匹配的是，他們融入城市的渴望在很大程度上被包括戶籍制度在內的政策人為抑制了，同樣被抑制的還有中國的城市化進程。根據錢納里（Chenery）在其經典著作《發展模式》中的論述，城市化與GDP之間有很強的相關性，以錢氏的理論推算，按照2009年中國人均GDP3266美元的標準，中國的城市人口應占總人口數的56%-58%，但實際數字只有46%。

中國控制城市化水平的初衷不難理解，與亞洲很多鄰國相似，中國經濟一直倚重低成本的競爭優勢，而低城市化率才能保持較低的稅收、較低的社保成本、較低的勞動力、土地等要素價格水平等。然而，正如摩根士丹利最近的一份研究報告指出的那樣，2008年金融危機的爆發及其給中國經濟造成的影響使一個觀點受到追捧：對外經濟開放和全球化的紅利行將見頂，中國政府的當務之急是促進國內需求，以維持可持續的強勁增長。

“在此背景下，我們相信城市化可能被賦予更重要的使命，以幫助實現持續強勁的增長?！边@份報告的執筆人、摩根士丹利董事總經理王慶認為。一直以來，作為工業化的必然后果，中國的城市化進程一直以一種被動的方式逐步推進，但是，以2008-2009年為分水嶺，中國的城市化已主動升級為國家戰略和經濟發展的內在需要。

在新一輪的城市化浪潮中，中國的城市必將煥然新生，這不僅表現在城市的建設和體量上，更重要的是，城市在經濟發展中的作用將被提升到前所未有的高度。在這個階段，城市化的真正考驗不僅在于城市化的速度和規模，還在于以何種方式實現城市化，以及實現什么樣的城市化。