經濟觀察網 魏英杰/文 時隔兩年，“最年輕市長”周森鋒再度回歸公眾輿論中心。4月5日刊登于《襄陽日報》的一紙公示，顯示這位清華大學碩士畢業生短時間內可能再次被提拔任職。

每一天，如果細心的話，你可以在全國報紙中找到各種各樣的官員任職公示；如果再認真檢視話，或許你還可以找到許多類似周森鋒這樣年紀輕輕就身任要職的官員名單。周森鋒雖然貴為湖北宜城市市委副書記、市長，其實也就是一名正處級干部。為什么許多人不約而同地把目光聚焦在他身上，一波又一波地發出質疑的聲音？

不得不說，這是因為周森鋒的履歷太完美，仕途生涯太順利，太不符合這個國度的現實官場邏輯了，從而才會激發公眾非同一般的權力想象。

2004年清華大學碩士畢業后，周森鋒剛踏上工作崗位就出任襄樊市建委副主任、黨委委員，2007年11月赴任市城市規劃管理局黨組副書記、副局長，次年便轉任襄樊市下轄的宜城市市委常委、副市長、黨組副書記，不到一年時間，他又已搖身變成該市代理市長、市長。而不到兩年后的今天，他馬上又將被提拔任職。

如此升遷速度，堪比坐火箭。無怪乎公開報道后，公眾會有這樣那樣的質疑。這些質疑歸結起來無非如此是——這個人肯定有來頭！

記得兩年前，人們紛紛猜測，周森鋒家里肯定有人當高官，后來媒體報道稱他父母都在農村，又有傳言稱他岳父母身居要職，甚至還有一個說法，指稱周的妻子就在當地任職，官比他還大一級。這些說法后來都得到官方澄清。有“好事者”上下求索，終于抓住周的兩篇論文均涉嫌抄襲。遺憾的是，雖然當時清華大學表示將認真核查，至今依然未見下文。

關鍵不僅在于公眾質疑什么，更在于公眾為何如此質疑。在一般人的權力想象中，這個國度至今尚未擺脫以出身、資歷、裙帶、尋租等因素選人用人的傳統慣性，而在這樣的官場氛圍下居然冒出個年輕官員周森鋒，這要么表明他本人具有上述“優勢”，要么只能說明他撞了大運——撞大運也許都碰不上如此好運氣。也因如此，許多人不憚以最壞的惡意揣度這一切，否則他們實在轉不過彎來：延續數千年的這一套官場規則，怎么就不管用了呢？

事實上，人們不光是在質疑周森鋒本人，更是在質疑整個官場的選拔用人制度?；蛘哌€可以這么說，并不是公眾的質疑背離了常識，而恰恰是周森鋒的任職履歷超出了人們的常識范疇。因此，從周森鋒這個事例，更值得追問的是：假如周森鋒是清白的，他是為誰在承受公眾質疑的重負？循此思路，不難得出一個結論：正是公眾對整個官場體制的不信任，導致周森鋒無論清白與否都必須為此付出代價。

追隨周森鋒任職路線，不去揣測背后是否有黑幕，人們也可以正大光明地追問：為什么碩士剛畢業，毫無工作經驗的他就得以在重要部門領導崗位任職？任命他為市委常委的組織決定是如何做出的？選舉他為宜城市市長之時，人大代表們對他了解多少，何以能夠全票通過？還有，周森鋒在市長任上尚未滿一屆，未經換屆選舉而提前“擬提拔任職”是否合乎組織和人大選舉程序？這些問題如果不去追問，看起來在當下并不罕見，可真的要追問起來，硬傷恐怕也不少。比如說，周森鋒到宜城不滿一年即出任代理市長，一個月內便又全票通過當選市長，這非但不是什么正常事，而且也未必是好事。而這背后暴露的正是官員考察、任命、選舉機制的重重弊端。

身為黨政官員，其任職或選舉均應通過一整套公開機制而進行。這意味著，相關官員履歷和任職資格必須公開，必須經得起質疑和挑剔?？扇藗兛吹?，無論是一紙冷冰冰的公示或者走過場式的選舉表決，實際上都無法滿足人們對官員選拔任命機制透明化的渴求。說是選舉，人大代表可能對該官員沒什么了解；說是任前公示，可到底有沒有人反映問題，反映的又是哪些問題，公眾仍然一無所知。更何況，官員行事不妨低調，但官員相關情況卻必須公開透明，可在上一波質疑風潮中，不僅當事人刻意回避輿論，有關方面在高調民意訴求面前也是閃閃躲躲。譬如，周森鋒論文是否抄襲，涉及一個官員的誠信乃至于是否具備任職條件等重要問題，而清華大學至今未作出正面回應，這并不是在保護他卻可能是害了他。

在此情況下，必須承認，無論公眾以什么樣的思維去揣度和想象周森鋒，都不僅是正常的而且也是合理的。倘若周森鋒果真如一些人所猜測的那樣，這只不過證明了一切恰在意料之中；假如周森鋒真的是憑能力脫穎而出，那么他也不得不去面對這個給予他寬闊作為空間的體制的另一部分真實。實際上，這兩種結果應該都不是公眾所希望看到的，前者只能給人帶來一片更加灰暗的現實景象，后者則可能錯誤地扼殺了一個有才干的官員。

遺憾的是，各方都已身不由己地陷入這個巨大漩渦中：公眾不可能不去質疑，周森鋒也沒有多少可選擇余地，甚至相關方面也不敢把所有細節都亮出來。這更加表明了，要打破這個權力想象的死結，只有通過體制革新，改變權力授受規則，加強權力來源的正義性，才能夠真正得到實現。