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  • 民富是國強之源(3)
    丁力
    2010-11-10 17:01
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    “另一條道路”

    與北美相比,拉丁美洲有豐富的自然資源,有較高的發展起點。但他們的政治結構妨礙公平競爭,專制扼殺了創造力。北美的美國和加拿大已是發達國家,拉美仍很落后,有點像殖民時期的母國西班牙和葡萄牙,這兩個國家在全球競爭中輸給了英國。在20世紀,窮人的抗爭是普遍現象,而拉美的革命者更是走向了極端。

    1987年,秘魯經濟學家赫爾南多·德·索托出版《另一條道路》。這不是超越左與右的“第三條道路”,而是一條與秘魯革命左派游擊隊“光輝道路”不同的道路。因為這本經濟學著作,德·索托建立的智囊團遭到“光輝道路”的汽車炸彈襲擊,可見此書的威力實在不一般。

    作者本人對《另一條道路》有很精辟的總結,可以省去筆者尋找其“中心思想”的苦惱。他說:“我所了解的一個最現實、最重要的結論就是:底層人民擁有獲得成功的鑰匙。他們占了人口的絕大多數,他們最渴望獲得改變。在發展中國家,幾乎人人都會意識到,在西方的市場與民主條件下,和他們具有同等階級地位的人,擁有著怎樣幸福的狀態。如果政府能夠創造出合理的產權制度,幫助非正規創業者獲得財產權和經營權,那么,他們就會成為新興市場的重要組成部分。相反,假如政府沒有認真對待他們,不把他們看成是經濟領域的活躍分子,而僅僅是把他們當成搗亂分子,或是只能接受施舍和救濟的乞丐,那么,窮人就會產生更大的怨恨,而且更加齊心協力地反對現狀。他們甚至會變成恐怖分子,而恐怖分子也會利用人民的敵意,全面對抗政府和社會,并鼓勵窮人進一步脫離國家的法律體制,而不是幫助他們實現自己的愿望,向民主市場的富裕公民看齊?!?

    德·索托是真正的、有良心的經濟學家?!傲硪粭l道路”打敗了“光輝道路”——被認為是有待成功的納粹或紅色高棉。事實上,沒有公平與正義就不會有社會穩定。努力維護公平與正義,才是社會穩定之關鍵所在。

    2010年10月31日,迪爾瑪·羅塞夫在全國大選計票中勝出,將于明年1月1日成為巴西歷史上第一位女總統。她的承諾是繼續推進平等、自由、人權,繼續消除貧困。迪爾瑪是勞工黨人,現任總統盧拉是她的政治導師。巴西現在的國際地位在很大程度上應歸功于盧拉的改革。在大國巴西的帶動下,在長期的階級沖突之后,許多拉美國家終于轉而訴求正義與公平。本次巴西大選中的兩強,勞工黨和社會民主黨,都是左翼政黨。它們都致力于社會的平等。當選總統羅塞夫曾參加過反政府武裝組織。1970年,她因“參與顛覆性活動”被判處兩年多監禁。她現在倡導和平,巴西已經走入正途。這是巴西人民的真正選擇,有選票為證。

    在后續的《資本的秘密》中,德·索托說:“在發展中國家和前共產主義國家,資本主義已經迷失了方向。在這些國家,資本主義缺少公平性和公正性?!敝袊袑W者稱之為“權貴資本主義”。德·索托還說:“一味地呼吁開放經濟,卻使經濟改革僅僅為少數特權階層打開大門,使大多數人被關在大門之外,這顯然沒有任何意義?!备母镏苯邮芤嬲叩挠邢扌约て鹆嗣癖姷膹娏也粷M。在本書的“結論”中,德·索托說:“今天,國內的動蕩不安以及黑社會集團的存在,并不是一種邊緣化現象,而是數十億人有組織地從小規模的生活領域,向大規模的生活領域邁進的結果。在這種背景下,窮人不是問題的根源,而是解決問題的關鍵?!?

    他說得非常正確。中國未來的最大希望就在窮人狀態的顯著改善。如果政府接受窮人的躁動,并致力于社會公正,那么,中國有可能在今后30年中繼續保持較快的經濟增長,如此前30年改革開放所證明的,只要得到機會,不受到嚴重排斥,窮人是能夠釋放出巨大的財富創造力的。

    權利與權力

    中國今后的經濟增長速度很可能呈下降趨勢,如果政府不把民眾放在第一位,不改善其收入,甚至還可能下降。必須首先限制官員的權力和利益,然后才會有國民的普遍富裕。

    漢語的“權利”由兩個字組成。從這個組合得出的結論是,“權”是“利”的來源與保證,沒有權就沒有利,事實上確實如此。官富,原因是官有權;民貧,原因是民無權。權力的不平等產生了權利的不平等,在權力較少受到制約的時候,財富總是流淌到權力所在或權力指定的地方。在很大程度上,民眾的貧窮是因為權利的缺失,他們喪失了創造利益并為利益而抗爭的權利。

    民眾擁有創造財富的權利,為此不僅要明確所有權,而且還需要法律的保障,否則權利隨時可能落空。德·索托注重法律對所有權的保障,但他不太在意所有權的集中或分割,而這個問題正是左派和右派聚訟之處。法律必須保護人民的自由選擇,政府必須為人民服務。德·索托說:“不在于當權者是左派還是右派,而在于他們是否真心為人民服務?!?

    但德·索托也許有所不及。即使有了私有產權,集體財產也經常被化為私有。缺乏制約的公有制就是私有制,不受制約的政治權力是最大的私有化,因為一個人或少數人可以霸占一個國家或城市。

    包括所有權在內的個人權利極其重要。在《權力與繁榮》中,曼瑟·奧爾森指出,繁榮的市場經濟有兩個必要條件:第一個條件“是有可靠而界定清晰的個人權利”。他又說,“個人權利不是只有富國才能享有的奢侈品”。正好相反,只有有了牢固的個人權利,才會有能夠帶來巨大利益的貿易和生產。個人權利是產權密集型和契約密集型生產的重要前提,沒有個人權利就不會有富國和富民?!暗诙€條件僅僅是不存在任何形式的強取豪奪”,這一條是奧爾森的研究重點。不過,他不考慮專制政府剝奪國民權利時從事的掠奪行為,大概是因為這種掠奪沒有“技術含量”,不在他的研究之列。即使如此,他仍然確定,較溫和的“強取豪奪”形式(如利益集團的游說、卡特爾、價格和工資的共謀操縱)是經濟和國家衰退的主要原因。

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