國民的富裕狀況

從1979年開始，中國經濟經過了30年的高速發展，成績斐然。根據世界貨幣基金組織的數據，2009年中國的名義人均GDP是3735美元，上升到世界第99位，排在我們曾經不惜血本援助的“歐洲社會主義的一盞明燈”阿爾巴尼亞之后，為名單中第八名的美國的8%。據說，多年來人民幣幣值被低估了（雖然中國很多商品的價格高于美國）。那么，按照購買力平價計算，仍據世界貨幣基金組織的數據，中國人均GDP是6778美元，在世界排名中上升兩個位次，到了第97名，但仍在阿爾巴尼亞（升至第94名）之后，不到第六名的美國的15%。

由于經濟增長和貨幣升值，2010年中國的人均GDP位置可能將上升；但由于物價上漲，大部分（主要是中低收入）民眾的生活水平正在下降中，統計局的專業詞匯是“富裕程度下降”。

以人均GDP算，中國是窮國，但由于用于工資的份額過小，從而加劇了貧窮。在官方的各種統計數字之外，獨立學者劉植榮研究世界各國的工資水準和社會保障，發表了研究成果《世界工資研究》。他的結論是：中國的最低年收入不到世界平均水準的15%，全球排名159位，最低工資占國內生產總值GDP的比例也為159位，低于32個非洲國家。許多非洲國家接受中國援助。

基尼系數是表示社會收入分配不平均程度的指標，數值在0和1之間，越大代表分配越不平均。0.4以上表明收入差距很大，屬不合理之列。2007年中國的基尼系數是0.475。有學者認為，2009年的基尼系數已經到了0.5。不論怎樣，中國的貧富差距已經非常大，位于世界前列。

中國還有各種收入分配差距，最為明顯的是在城市與鄉村之間、（政府和國企）官員與民眾之間。其不合理性在于差距是由權力造成的，而不是能力。最大貧困群體在7億農民和2億失業者中。

中國需要公平的商業競爭，也需要一個更加平等的社會。這個任務只能由政府和法律來完成。但中國的現實是，政府拿走了大頭，而且很少以福利的形式返還給民眾，而且有形和隱形福利的主要受益者是公務員和國企員工等高收入者。這樣的政策只會進一步加劇了全民的收入差距。

養老金本應是國民基本福利。據《墨爾本美世全球養老金指數2010》，中國的基本養老金體系尚未覆蓋全部就業人口，指數值從2009年的48.0跌落到今年的40.3，因而下降到指數排名的最后一位，即世界倒數第一。養老金虧空和正在洶涌而來的老齡化使得改善前景很不樂觀。養老只不過是社會的沉重負擔之一。而教育、醫療乃至死亡都要收取高額費用，中等收入者難以承受。此外，貧民還可能被欠薪，被暴力拆遷，被城管驅趕，還會遭遇物價上漲等等。

歐盟對貧困的定義是：收入不足中等收入的60%。這個標準適合貧富差距較小的社會，但我們可以拿來作為參照。據官方統計數字，2009年北京城鎮居民的平均收入是26738元，等于每月2228元。因此，根據歐盟的貧困定義，凡在北京城鎮地區工作的人，只要月平均收入少于1337元就是貧困者。這是人均收入，如果他們需要撫養子女、贍養老人，收入還必須相應增加才不至于落入貧困。而我們實際的貧困標準還低于這個數字。2010年7月1日起，北京的低保標準是城鎮每月430元/人，農村是210元/人。這兩個數字雖然已經是較低的，但仍大大高于全國通行的貧困線：1196元/年，或近100元/月。據10月份新聞報道，全國貧困線可能將有100多元/年的“大幅提高”，某些窮人的每月人均生活費或許上升到110多元。但這樣的“大幅”不是每年都有，而且遠低于統計局公布的人均年度收入增幅——近年來平均在兩位數以上。

當然，生活在貧困線以下、被認定為貧困者、得到政府的貧困補助，這三者之間沒有必然聯系。根據不同需要，貧困人口的統計數字有時會大幅度增加或減少；而有錢人領取困難補助、住經濟適用房的新聞早已屢見不鮮。富人為什么致富，窮人為什么貧窮，由此可略見端倪。

多年來，國際上絕對貧困線標準是每人每天生活費少于1.25美元。按照近期匯率，1.25美元/天約等于8.34元人民幣/天，或254元/月、3044元/年。對于數億中國人，這已是高收入了。

政府的收入和消費

在遭遇全球經濟危機的2009年，企業普遍不景氣，有很多倒閉。這年的全中國財政收入達6.8萬億元，同比增長11.7%。今年前7個月，全國財政收入是5.1萬億元，比去年同期增長25.7％，今年全年的財政收入必將超過8萬億。這樣的增幅在過去10多年中是常態，遠遠超過經濟的增長速度，是其2倍以上。在一定的總量中，政府收入的增加就意味著國民收入的減少。

在《福布斯》雜志2009年的稅負痛苦指數排行中，中國在全球65個國家中名列第二，僅次于法國。但法國是一個福利國家，而中國不是。對此，國家稅務總局局長肖捷撰文說，中國的稅收無法滿足迅速增長的公共支出需求。在今后一個時期，中國的宏觀稅負既有上升的必要，也有提升的空間。他的文章預示著今后政府將繼續加稅。

在2009年，政府預算收入總額占GDP的20.42%。但這筆收入只是政府收入的一部分，總共有五項收入，總稱為“全口徑收入”。據中國社會科學院財政與貿易經濟研究所的《中國財政政策報告2009/2010》，從1998年到2009年，政府的全口徑收入占GDP的比重從20.4%提高到32.2%，達10.8萬億元。天則經濟研究所理事長張曙光和中國政法大學商學院講師張弛聯合撰文指出，再加上國有企業的壟斷利潤，2009年政府收入占GDP的一半左右。他們說，這個總額還 “不包括無法統計的數字”。日常生活經驗告訴我們，收費和罰款是地方政府一些部門的大財源。這些財富一般不計入政府收入總額。

雖然政府拿走了GDP的一半或更多，而且其中一半的來源和去向都不很明確，錢仍然不夠花，許多地方政府積累了巨額赤字。政府正在使用增稅加稅、印錢、壟斷企業產品漲價等手段來增加收入，其代價必然是民眾的生活水平下降。這些措施顯然有違“富民”的承諾。

那么，這些從民間收來的財富到哪里去了呢？

其中一部分用來投資，如“鐵公雞”——鐵路、公路和基礎設施，當然還有各地壯觀的政府大樓。而民眾必須支付高價才能使用這些建設成本昂貴的設施。中國還有龐大的權力機構，官員們消耗著巨額財政收入。

在正當的財富和技術的創造上，人們的沖動或許已經減少了。在收入分配的蛋糕上，利益早已被瓜分殆盡。哪個利益集團愿意為窮人或全體國民，從他們占有的份額上切出一部分呢？